ولفرام لاخر
في الأشهر الأخيرة من عام 2023، أعاق التنافس بين الحكومتين الاستجابة للفيضانات الكارثية في مدينة درنة. ففي سبتمبر، أدى انهيار سدين بعد هطول أمطار غزيرة إلى تدمير أجزاء كبيرة من وسط المدينة. وتوفي أكثر من 4000 شخص؛ ولا يزال 8000 آخرون في عداد المفقودين.
اغتنمت الفصائل الليبية الكارثة كفرصة للتقدم على منافسيها. على الورق، أصدر الدبيبة مرسومًا بتخصيص 2 مليار دينار (حوالي 400 مليون دولار آنذاك بسعر الصرف الرسمي) للاستجابة الطارئة وإعادة الإعمار؛ وخصص البرلمان المتمركز في الشرق خمسة أضعاف هذا المبلغ للحكومة الموازية.
لكن حكومة الدبيبة لم يكن لها وجود في درنة، في حين لم يكن لدى الحكومة الموازية وصول منتظم إلى التمويل من البنك المركزي. في غضون ذلك، أصر الكبير على أن إعادة الإعمار يجب أن تتم تحت إشراف مشترك وبمشاركة البنك الدولي لضمان الشفافية. وقد أدى المأزق إلى توقف إعادة الإعمار لعدة أشهر، حتى مع بقاء أكثر من 40 ألف شخص نازحين من منازلهم.
أشرف صدام حفتر على الاستجابة الأولية للأزمة، بينما أصبح شقيقه بلقاسم رئيسًا للجنة إعادة إعمار درنة التابعة للحكومة الشرقية في ديسمبر 2023. في البداية، لم يكن لدى بلقاسم الكثير ليظهره.
ولكن بعد شهرين، حول البرلمان المتمركز في الشرق اللجنة إلى صندوق لإعادة الإعمار والتنمية في ليبيا بأكملها، وأعفاه من جميع أشكال الرقابة الإدارية والمالية. بعد فترة وجيزة، أفسح العمل البطيء لإزالة الهياكل التالفة أو المبنية بشكل غير قانوني في درنة المجال لنشاط بناء محموم. ولم يعد الأمر يقتصر على درنة. بدأت الشركات المصرية والتركية في بناء الطرق والجسور والمباني في بنغازي ومدن أخرى.
ومن غير الواضح من أين جاءت الأموال لهذه الطفرة المفاجئة. وقد صرح بلقاسم حفتر للصحافيين أن تمويل المشاريع التي يشرف عليها يأتي من البنك المركزي. ويعتقد دبلوماسيون غربيون أيضًا أن البنك المركزي في طرابلس مول الحكومة الشرقية، رغم أنهم يفتقرون إلى التفاصيل.
كما زعم العديد من كبار المسؤولين الماليين في طرابلس أن البنك المركزي أجرى تحويلات مباشرة، بما في ذلك إلى صندوق بلقاسم. لكن البنك المركزي نفسه، الذي ينشر بيانات مفصلة عن عمليات الصرف التي يأذن بها، لم يعلن عن أي مدفوعات من هذا القبيل.
وفي أغسطس، أقر البنك المركزي في طرابلس لأول مرة بأن البنك المركزي في بنغازي استخدم مبلغ 950 مليون دولار لمشاريع البناء في الشرق، لكنه لم يذكر من أين جاء ما يعادل هذا المبلغ بالدينار.
ونفى لي مستشار مقرب من الكبير مرارًا وتكرارًا أن البنك المركزي أجرى تحويلات إلى صندوق بلقاسم أو أذرع أخرى للحكومة الشرقية. وقد يكون قد تغير هذا بعد أن اعتمد البرلمان المتمركز في الشرق في يوليو 2024 ميزانية موحدة مشتركة بين الحكومتين الموازية، كما اقترح الكبير. ولكن إلى وقت كتابة هذا المقال، لا يزال الكبير والبرلمان على خلاف بشأن الميزانية، التي لا تتوافق على ما يبدو مع توقعات الكبير.
قدم ثلاثة مسؤولين ماليين كبار تفسيرًا بديلاً لهذه الهبة الضخمة ــ تفسير يشير إلى تدفق أقل مباشرة للأموال من البنك المركزي، ولكن مع ذلك فهو تفسير يشرف عليه الكبير في نهاية المطاف.
وفي المرسوم الذي حصل عليه الكبير من رئاسة البرلمان لحماية منصبه، تعهد بنقل الأصول التي تحتفظ بها البنوك التجارية في حسابات البنك المركزي الموازي في بنغازي إلى حسابات البنك المركزي في طرابلس، والسماح للبنوك باستخدامها. وتمثل هذه الأصول، التي تبلغ قيمتها الإجمالية نحو 51 مليار دينار (أو نحو 10 مليارات دولار بسعر الصرف الرسمي)، الجزء الأكبر من الديون التي تراكمت في السابق على السلطات الشرقية.
ومنذ 2015، قامت البنوك التي تتخذ من الشرق مقراً لها، تحت ضغط قوات حفتر، بصرف أموال بناء على طلب السلطات الشرقية، مقابل سندات خزينة. وبعد ذلك، اشترى البنك المركزي الشرقي هذه السندات اسميًا، وفي المقابل قام بإيداع أصول في حسابات البنوك.
كانت هذه الأصول افتراضية بحتة، لأن البنك المركزي الشرقي لم يكن لديه إمكانية الوصول إلى الإيرادات. وبحلول الوقت الذي شن فيه حفتر هجومه على طرابلس في عام 2019، كانت هذه الخدعة المالية قد دفعت البنوك في الشرق إلى حافة الإفلاس، وأنهى البنك المركزي الشرقي الأمر. وظلت الأصول التي لم تتمكن البنوك من السحب منها مشكلة لم يتم حلها.
كان الكبير قد بدأ بالفعل في إيداع جزء من هذه الأصول في البنوك في الشرق في أوائل عام 2023، بينما كان لا يزال على علاقة جيدة مع الدبيبة. في يونيو من ذلك العام، أخبرني مسؤولون في البنك المركزي أنه تم “تحويل” حوالي 3.7 مليار دولار.
ولكن بعد أن اختلف الكبير مع الدبيبة وتواصل مع الشرق، تسارعت هذه العملية، وبحلول نهاية العام، اكتملت. بالإضافة إلى ذلك، قدم البنك المركزي مليارات الدولارات في شكل قروض طويلة الأجل وخالية من الفائدة للبنوك. ولقد أدت التعديلات التي طرأت على مجالس الإدارات إلى وضع البنوك التي تتخذ من الشرق مقراً لها تحت سيطرة حفتر بحكم الأمر الواقع ــ البنوك التي تمتلك الآن عشرات المليارات من الدنانير في أصول في حساب البنك المركزي في طرابلس.
وهذا يعني أن الحكومة الشرقية ــ وصندوق بلقاسم حفتر ــ أصبح بوسعها مرة أخرى سحب الديون من البنوك التجارية القادرة على الوفاء بالتزاماتها، بمساعدة البنك المركزي في بنغازي.
والواقع أن القانون الذي أنشأ صندوق بلقاسم سمح له صراحة بذلك. كما سمحت السيطرة على البنوك لشركاء أبناء حفتر بشراء العملة الصعبة رسميًا بالائتمان، ثم سداد ما يعادلها بالدينار بعد تحويل العملة الصعبة في السوق السوداء، ووضع الفرق في جيوبهم وبوصف الإنفاق الشرقي المدفوع بالديون بأنه نفقات موازية من أصل غير معروف”،
نفى الكبير ظاهريًا أي صلة له بذلك. والواقع أن مسؤولي البنك المركزي كانوا على دراية تامة بكيفية استخدام الأموال الممنوحة للبنوك التي تتخذ من الشرق مقراً لها، لكنهم التزموا الصمت علنًا.
كما تبنى الكبير موقفًا متساهلًا تجاه العملة المزيفة، التي طُبعت على ما يبدو تحت رعاية حفتر في شرق ليبيا. كان البنك المركزي في بنغازي قد طبع سابقًا أوراق الدينار الخاصة به في روسيا من عام 2016 إلى عام 2021، وسمح البنك المركزي في طرابلس على مضض بتداولها.
ولكن في أوائل عام 2024، بدأت كميات كبيرة من أوراق الخمسين دينارًا في التداول والتي حددها البنك المركزي على أنها مزيفة، وذات جودة أدنى من الأوراق الروسية. وقال البنك المركزي ومسؤولون ماليون آخرون إنهم يعتقدون أن عائلة حفتر جلبت آلة طباعة وكانت تنتج الأوراق النقدية في شرق ليبيا.
وتفاوتت تقديراتهم للقيمة الاسمية للأوراق النقدية المزيفة على نطاق واسع، من 400 مليون دولار إلى 1.4 مليار دولار. وأخطر البنك المركزي النائب العام بشأن الأوراق النقدية في فبراير لكنه انتظر حتى أبريل ليعلن ذلك لعامة الناس. وحتى بعد إعلانه عن سحب جميع أوراق الخمسين دينارًا (التي تبلغ قيمتها حوالي 10 دولارات) من التداول، فقد أعطى البنوك مهلة حتى نهاية أغسطس لاستخدامها. في غضون ذلك، استمرت الأوراق النقدية المزيفة في التداول في شرق ليبيا.
يتلقى حفتر الآن مئات الملايين من الدنانير من حكومة طرابلس كل شهر حتى مع احتفاظهم بحكومتهم المنافسة. ويمتد نفوذهم إلى أعلى مستويات المؤسسة الوطنية للنفط بينما يقومون بتهريب الوقود المستورد على نطاق واسع.
وقد مكنتهم سيطرتهم على كل من البنوك التجارية والبنك المركزي في بنغازي من القضاء على الديون القديمة والبدء في الإنفاق على الائتمان من جديد. وتتحول الدنانير التي يتم إنشاؤها من الهواء إلى عملة صعبة. وانتقل مركز الثقل في دولة النهب في ليبيا بشكل حاسم إلى الشرق. وبعد سنوات من الدمار، يزرع خليفة حفتر وأبناؤه الآن صورة باعتبارهم بناة.
ولحسن الحظ، فإن جهود إعادة الإعمار التي يبذلونها تتقدم بسرعة وتسفر بالفعل عن نتائج مرئية. لكنهم يوضحون أيضًا أن عائلة حفتر تنظر إلى تلك الأجزاء من ليبيا التي تسيطر عليها باعتبارها مجالها الخاص.
وبالإضافة إلى صندوق بلقاسم، بدأت هيئة أخرى مؤخرًا أعمال بناء كبرى في سرت ومدن أخرى: الوكالة الوطنية للتنمية. وهذا اسم جديد لكيان أنشأه صدام حفتر، وهو وكالة طارق بن زياد للخدمات والإنتاج.
ويقال إن رئيس الوكالتين، جبريل البدري، يشرف على تهريب الوقود من بنغازي، وفقاً لأحد مساعديه. وكانت وكالة طارق بن زياد بمثابة وسيلة لنقل الأرباح من الاختلاس والنهب إلى وحدات صدام العسكرية. كما أجبرت سكان وسط مدينة بنغازي المدمرة على التنازل عن ممتلكاتهم مقابل تعويضات ضئيلة أو معدومة، ثم قامت بتطهير المنطقة.
والآن تعمل الوكالة الوطنية على تطوير العقارات الرئيسية التي استولى عليها صدام حفتر في بنغازي.
…
يتبع
________________
