توم أوكونور
في حين تقع ليبيا المنقسمة بين أزمتين متفاقمتين في إفريقيا والجناح الجنوبي المخترق لأوروبا، صرح ممثلو الحكومة المعترف بها دوليًا لمجلة نيوزويك أنهم يتطلعون إلى الرئيس دونالد ترامب لإبرام صفقة يمكن أن يكون لها آثار عميقة عبر القارتين.
ينطوي النداء الصادر عن حكومة الوحدة الوطنية ومقرها طرابلس والتي تسيطر على جزء كبير من شمال غرب ليبيا على طلب الدعم الأمريكي للضغط على الدول – وتحديدًا روسيا والإمارات العربية المتحدة ومصر – المتهمة بمساعدة حكومة الاستقرار الوطني المنافسة التي تسيطر على جزء كبير من بقية البلاد، بما في ذلك ثاني أكبر مدينة في ليبيا بنغازي. والتي يدعمها النفوذ العسكري لقائد الجيش الوطني الليبي المؤثر المشير خليفة حفتر.
في المقابل، تتطلع حكومة الوحدة الوطنية إلى تعزيز العلاقات التجارية والاستثمارية – لا سيما فيما يتعلق باحتياطيات ليبيا الهائلة من النفط – مع إدارة معروفة بسياستها الخارجية القائمة على الصفقات.
كما تهدف السلطات الليبية إلى ترسيخ العلاقات الأمنية التي قد تعزز موقف الناتو في البحر الأبيض المتوسط، وتحد من التدفق الحر للمقاتلين والأسلحة إلى الصراعات المستعرة في منطقة الساحل المجاورة والسودان، مع تسهيل الهجرة واسعة النطاق للاجئين الأفارقة إلى أوروبا.
“نود أن نحظى بمشاركة الولايات المتحدة. وخاصة مع هذه الحكومة، فهم يبحثون دائمًا عن صفقات، وهناك الكثير من الصفقات التي يمكننا القيام بها، ونحافظ على المصالح المتبادلة“، هذا ما قاله محمود أحمد الفطيسي، المستشار الاقتصادي لرئيس وزراء حكومة الوحدة الوطنية عبد الحميد دبيبة، لمجلة نيوزويك.
“بالطبع، لدينا سيادتنا، لكننا نود أن يكون لدينا صديق جيد، صديق قوي“. قال ألفطيسي: “نرغب في أن يكون لدينا مصلحة مشتركة مع صديق، لنتمكن من المضي قدمًا، ولينعم الشعب بالرخاء، لأن الشعب الليبي يعاني بشدة من هذا التدخل الإقليمي في ليبيا“.
انقسام ليبيا
تعود جذور الانقسام الليبي إلى ثورة عام ٢٠١١ ضد معمر القذافي. القذافي، الذي حكم البلاد منذ استيلائه على السلطة في انقلاب عام ١٩٦٩ ضد النظام الملكي، والذي تبنى لاحقًا لقبي “الأخ القائد” و“ملك ملوك” أفريقيا
بنى القذافي لعقودٍ شخصيةً بدت لا تُقهر، مدعومةً بمشاريع بنية تحتية ضخمة وقمعٍ صارمٍ للمعارضة، حتى اتسع نطاق الاضطرابات مع انطلاق حركة الربيع العربي. مع محاولة قوات القذافي إخماد الثورة، تدخل حلف شمال الأطلسي (الناتو) مباشرةً بحملة جوية ساحقة دعمًا للثوار، مما أدى إلى سقوط القذافي ومقتله في النهاية على أيدي مقاتلي الثورة.
بدت الخطوات الأولى التي اتخذتها ليبيا بعد القذافي مُبشرة بالخير، حيث سلّم المجلس الوطني الانتقالي المؤقت مقاليد الأمور إلى المؤتمر الوطني العام المنتخب عام ٢٠١٢، مُسجّلاً بذلك أول انتقال سلمي للسلطة في تاريخ البلاد.
لكن الانتخابات الجديدة التي أُجريت عام ٢٠١٤ أسفرت عن أول أزمة كبرى، حيث أدت الخلافات السياسية والتفسيرات المتعارضة للدستور الناشئ إلى إنشاء مجلس النواب لمنافسة المؤتمر الوطني العام كهيئة تشريعية ليبية.
برز حفتر، القائد العسكري والمقرب السابق من القذافي، والذي فرّ إلى الولايات المتحدة في التسعينيات ليبدأ في تنسيق جهود الإطاحة بحليفه السابق، كشخصية عسكرية قوية داعمة لمجلس النواب.
وبصفته قائداً للجيش الوطني الليبي، أعلن حفتر عملية عسكرية ضد المؤتمر الوطني العام، وهكذا انزلقت ليبيا إلى حرب أهلية ثانية، هذه المرة دون منتصر واضح.
استمر الصراع ست سنوات حتى تم التوصل إلى وقف إطلاق النار عام 2020، والذي بعث من جديد تفاؤلاً حذراً تجاه حل سياسي، مع إنشاء حكومة الوحدة الوطنية كسلطة جديدة مقرها طرابلس تهدف إلى توحيد الأمة.
لكن مجلس النواب رفض تفويض حكومة الوحدة الوطنية في العام التالي، مما أدى إلى إنشاء حكومة الاستقرار الوطني في الشرق وترسيخ نظام السلطة المزدوجة الذي لا يزال يقسم ليبيا حتى يومنا هذا.
كما تستمر الاشتباكات المتقطعة، أحيانًا بين الفصائل الداخلية للحكومتين الرئيسيتين اللتين تدعيان السلطة الشرعية في ليبيا، كما حدث بين الوحدات العسكرية والميليشيات في طرابلس في مايو.
وبدون إطار عمل متفق عليه بشكل متبادل لتوحيد ليبيا وتجاهل خارطة طريق الأمم المتحدة، يظل كلا الطرفين عالقين في نزاعهما، على الرغم من أن ألفطيسي جادل بأن حكومة الوحدة الوطنية لا تزال أكثر انفتاحًا على حل تفاوضي.
قال ألفطيسي: “حكومتنا أكثر مرونة، بل إن هناك بعض الأفكار حول إمكانية دمج الحكومتين لإجراء انتخابات، وبعد ذلك ستكون لدينا بالطبع انتخابات برلمانية، ثم انتخابات رئاسية، أو ربما معًا“.
وأضاف الفطيسي: “لكن ما حدث هو أن مجلس النواب تحت سيطرة السيد حفتر. لا يمكنهم قول شيء لا يعجبه“.
مؤامرات خارجية
في حين تم تجنب العودة إلى القتال بشكل واسع النطاق حتى الآن، إلا أن المخاوف تلوح في الأفق بشأن سيناريو كهذا قد يغرق البلاد في فترة أخرى من الصراع الأهلي.
وأشار ألفطيسي إلى أن قرار السلام والحرب قد يتأثر في النهاية بأهواء القوى الأجنبية، التي توسع نفوذها في ليبيا بشكل متزايد.
وفي أماكن أخرى من القارة نفسها، توقع أن يؤدي التقاعس عن العمل بشأن إسقاط روسيا لنفوذها من خلال نشر أفراد في مناطق مثل الساحل إلى تحول جيوسياسي أوسع لأفريقيا في وقت تخلت فيه العديد من الدول بالفعل عن علاقاتها مع أوروبا.
وقال صهد: “الوجود الروسي في ليبيا لا يسيطر على ليبيا فحسب. لا، إنهم يسيطرون على أفريقيا“. إنهم يرسلون قوات إلى دول أفريقية أخرى، ويريدون السيطرة عليها. وإذا استمر هذا، وإذا سمحنا له بالاستمرار، فسيجدون ذات مرة أن أفريقيا ستأتي إلى الجانب الآخر.
إن اهتمام الكرملين بليبيا متجذر، حيث أثار تدخل الناتو رد فعل عنيف من الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، الذي ضاعف دعمه لحليف آخر من الحقبة السوفيتية يواجه ثورة الربيع العربي، وهو الرئيس السوري بشار الأسد.
وبحسب ما ورد، فإن سقوط الأسد على يد هجوم للمتمردين بقيادة الإسلاميين العام الماضي قد أعقبه زيادة في الاتصالات مع حفتر، الذي التقى بوتين في مايو في عرض يوم النصر في روسيا في الذكرى الثمانين للحرب العالمية الثانية.
ليست موسكو أو حتى خصوم واشنطن فقط هم من تشتبه حكومة الوحدة الوطنية في سعيهم للحصول على قطعة دائمة من ليبيا.
جادل صهد بأن الإمارات العربية المتحدة ألقت بثقلها وراء حفتر في محاولة للوصول إلى الموانئ وأجزاء أخرى من البلاد.
قال صهد: “تعاني الإمارات العربية المتحدة من هوس السيطرة على الموانئ. فقد اشترت ميناء نيويورك ذات مرة“. وأضاف: “السيطرة على الموانئ الليبية، بعضها يهدف إلى أن يكون جزءًا من صناعة النفط الليبية، وجزءًا من القطاع المالي، وخاصة البنوك، وهناك أمور أخرى، ولا أشك في أن لديهم هذا الطموح، ولا أشك في أن حفتر يوافق على ذلك“.
وأعربت مصر أيضًا عن طموحاتها للسيطرة على أجزاء من شرق ليبيا، وفقًا لصهد، الذي استشهد بتصريحات الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي عام 2020، التي وصف فيها أي هجوم لقوات حكومة الوحدة الوطنية على مدينة سرت الساحلية الخاضعة لسيطرة حكومة الاستقرار الوطني بأنه “خط أحمر” من شأنه أن يؤدي إلى تدخل عسكري مصري مباشر.
ونفت روسيا والإمارات العربية المتحدة مزاعم تقديمهما دعمًا مباشرًا للجيش الوطني الليبي خلال هجماته غربًا، بينما صاغت مصر موقفها بأنه ضروري للحفاظ على الأمن على طول حدودها مع ليبيا.
مع ذلك، جادل صهد بأن معالجة النفوذ الأجنبي الجامح أمرٌ أساسيٌّ لإحراز تقدم على جبهات أخرى، بما في ذلك التوفيق بين طبيعة الحكم المنقسمة في ليبيا وتمهيد الطريق للاستثمار الأمريكي في قطاع الموارد الليبي.
وقال صهد: “إذا وضعنا حدًا لهذا التدخل، فسيكون وضعنا أفضل. ربما سيكون من الأسهل علينا التوصل إلى اتفاق وتوحيد المؤسسات.
قد يحدث الكثير بحلول ذلك الوقت. لكن مع هذا التدخل، نواجه مشاكل كبيرة في هذا الصدد. يمكن للولايات المتحدة تقديم مساعدة كبيرة“. وأضاف: “هناك مجال آخر، وهو أن صناعة النفط لدينا تواجه الكثير من المشاكل بسبب نقص الخبراء“. “
بدأت الشركات الأمريكية صناعة النفط في الخمسينيات، والآن لدينا العديد من الحقول التي لم تُستكشف بعد. أعتقد أن للشركات الأمريكية مصلحة كبيرة هناك. والأمر لا يقتصر على النفط فحسب، بل لدينا معادن أخرى“.
ولمواجهة الوجود المتزايد للجهات الفاعلة الأجنبية، دعا صهد الولايات المتحدة إلى اتخاذ إجراءات صارمة ضد الدول المشتبه في لعبها أدوارًا مزعزعة للاستقرار في ليبيا.
في حين أعرب عن تفاؤله بتحركات مثل قانون الاستقرار الليبي الذي أقره مجلس النواب عام ٢٠٢١ ولم يُوقّع عليه قط، إلا أنه جادل بأنه لم “يشهد أي جهد حقيقي من هذه الإدارة، ولا من الإدارة السابقة، للضغط على الإمارات العربية المتحدة أو مصر لوقف تدخلهما في ليبيا“.
كما أثار الاهتمام بالنفوذ الأجنبي في ليبيا بعض الإقرار داخل حكومة الوحدة الوطنية بالدور التركي المتنامي، لا سيما بعد أن بدأت أنقرة بتعزيز حوار أوثق مع مجلس النواب في إطار ما وصفه الرئيس التركي رجب طيب أردوغان في أغسطس/آب بأنه خطوة تتماشى مع “الجهود الدبلوماسية متعددة الأبعاد” لبلاده.
وقال ألفطيسي: “بالطبع، لطالما رغب الأتراك في أن يكون لهم وجود في المنطقة، لأنهم يشعرون بأنهم قوة فيها. وهم كذلك الآن“. “كانوا، بالطبع، جزءًا من الإمبراطورية العثمانية، والآن يحاولون كتابة تاريخ جديد هناك“.
…
يتبع
***
توم أوكونور – كاتب أول في السياسة الخارجية ونائب رئيس تحرير قسم الأمن القومي
والسياسة الخارجية
__________________
