جرعة من الواقع: وحدة ليبيا الزائفة

حافظ الغويل

وحدة ليبيا ليست سوى خيال سياسي يُخفي تصدعات راسخة، ومراكز قوى متنافسة، وأكثر من عقد من فشل بناء الدولة.

لأكثر من عشر سنوات، جرى التعامل مع ليبيا وكأنها بلد يحتاج فقط إلى انتخابات إضافية، أو اتفاق جديد، أو قمة أخرى، كي تُستعاد وحدته أخيرًا.

لكن خلف هذا الخطاب المتفائل تكمن صورة أشد قسوة:

• كيانات شبه دولية متنافسة،

• وإمارات ميليشياوية،

• ومؤسسات مُفرغة من مضمونها،

• وطبقة سياسية لها مصلحة مباشرة في استمرار الانقسام.

• القوانين، والعملات، وحتى أبسط الحريات تختلف من منطقة إلى أخرى، بحيث يعيش الليبيون واقعًا مختلفًا بحسب نقطة التفتيش التي يصلون إليها أولًا.

إن فهم هذا المشهد المتشظّي أمر ضروري، ليس فقط لفضح وهم الدولة الموحدة، بل أيضًا لتخيّل حلول منطلقة مما هي عليه ليبيا فعلًا—لا مما يتمنى الخارج أن تكونه.

لقد طال عمر خرافة «ليبيا الواحدة»، لكن من الحاسم إدراك كيف تُخفي أنظمة سلطة تزدهر على الانقسام، ولماذا قد يكون الإطار اللامركزي أو الفيدرالي هو الطريق الواقعي الوحيد نحو الاستقرار.

مسيرة ليبيا الطويلة نحو الديمقراطية كانت مهزلة تراجيدية من الأوهام والفرص الضائعة.

ففي كل مرة يتعهد فيها سياسيون أو وسطاء بالولاء لـ«ليبيا الموحدة»، يُغطّي ذلك على شروخ عميقة نتجت عن فسيفساء من حكومات متنافسة وإمارات ميليشياوية تدّعي شرعيات متعارضة.

والحقيقة المُرّة هي أنه بعد 11 عامًا من التعليق والعنف وكثرة القمم الرنانة، ما تزال ليبيا منقسمة كما كانت. فالراية التي تُرفع في طرابلس تعني شيئًا مختلفًا تمامًا عن تلك التي تُرفع في بنغازي.

منذ عام 2014، انقسمت ليبيا فعليًا إلى دولتين افتراضيتين شبه مستقلتين. ففي الغرب، تُدير إدارة مقرها طرابلس—حكومة الوحدة الوطنية المدعومة أمميًا—أغلب السكان هناك.

وفي الشرق والجنوب، يحكم النظام الآخر في بنغازي، المدعوم من مجلس النواب غير الشرعي، ومن قبل أمير الحرب خليفة حفتر وأبنائه، بقية البلاد.

لكل طرف خزينته الخاصة، وإيراداته النفطية، ووزاراته، وضرائبه. عمليًا، أي قانون أو مرسوم يصدر في طرابلس لا يعني شيئًا يُذكر في الشرق، والعكس صحيح.

كانت المؤسسات الوطنية أولى ضحايا تعمّق الانقسام في ليبيا، فتحولت إلى هياكل جوفاء.

مصرف ليبيا المركزي، الذي انقسم بعد اشتباكات 2014، توحّد لفترة وجيزة في 2022—ليعاود الانقسام من جديد. وبحلول أواخر 2023، كانت السلطات الشرقية تطبع سرًا مليارات الدنانير خارج السجلات الرسمية. هذا السيل من النقد غير المُقيَّد فاقم التضخم ودفع الدولار إلى السوق السوداء، تاركًا الليبيين العاديين في مهب الريح.

الأمن أيضًا لم يعد موحدًا. فلا جيش وطني لليبيا ولا شرطة وطنية. وبدلًا من ذلك، تمسك عشرات الميليشيات بزمام القوة الحقيقية تحت رايات الغرب أو الشرق.

ففي الشرق، تقود ما يُسمّى بـ«القوات المسلحة العربية الليبية» التابعة لحفتر عددًا من الألوية، بينها ميليشيات سلفية متطرفة.

وفي الغرب، تتولى مجموعات مسلحة أخرى الدفاع عن طرابلس، من قوات الردع الخاصة إلى كتائب مصراتة، بعضها مرتبط بحكومة الأمم المتحدة وبعضها الآخر لا.

وتسيطر هذه الفصائل على المطارات، والمعابر الحدودية، ونقاط التفتيش—وهي جميعًا اختناقات حيوية للنشاط الاقتصادي في ليبيا. قد يتقاضى الليبيون رواتبهم من الحكومة، لكن من يفرض الإرادة في أي يوم هو حامل السلاح، لا السياسي.

ويظهر الانقسام حتى في تفاصيل الحياة اليومية. خذ مثلًا «قافلة الصمود» المتجهة إلى غزة في يونيو/حزيران 2025. لقد قوبلت بحفاوة كبيرة في غرب ليبيا، من زليتن إلى مصراتة، حيث قدّم الأهالي الماء والطعام والمساعدات. لكن بعد ساعات قليلة، عندما اقتربت من سرت، أوقفها مسلحون يتبعون حفتر بذريعة «الأمن». علق المتطوعون لأيام عند حاجز صحراوي. كشف ذلك حقيقة قاسية غالبًا ما يجري تجاهلها: ليبيا لا تخضع لسيادة قانون واحدة؛ لكل فصيل قانونه الخاص.

وينعكس الانقسام كذلك في السياسة. خذ مثال الانتخابات البلدية في ليبيا للأعوام 2024–2025. فقد أجرت عشرات المدن انتخابات مجالس محلية بمشاركة لافتة (تجاوزت 70% في الجولة الأولى)، في إشارة مشجعة على الديمقراطية المحلية بعد ما يقرب من خمسة عشر عامًا من الإخفاقات.

لكن في الشرق، ألغت السلطات الموازية الانتخابات ببساطة في 27 بلدية، غالبًا عبر التهديد. أُبلغ السكان فقط بأنه لن تكون هناك عملية اقتراع.

وهكذا، بينما كان الليبيون في الغرب والجنوب يختارون رؤساء بلديات، مُنع الليبيون الخاضعون لسيطرة حفتر من التصويت كليًا، في سخرية كاملة من أي ادعاء بأن «ليبيا واحدة تصوت كجسم واحد».

وأصبح المال بدوره ساحة معركة—وربما الأكثر دموية حتى الآن. يعتمد اقتصاد ليبيا كليًا تقريبًا على النفط، ومع ذلك فإن تدفقه موضع نزاع.

ففي عام 2024، أغلقت ميليشيات شرقية، على سبيل المثال، نحو نصف الإنتاج الليبي (حوالي 700 ألف برميل يوميًا) للضغط بمطالبها.

قد توقّع المؤسسة الوطنية للنفط في طرابلس صفقات التصدير، لكن الفصائل الشرقية تستطيع ببساطة الاستيلاء على الشحنات أو إغلاق الأنابيب.

فعندما أقال قادة طرابلس محافظ المصرف المركزي، أغلقت قوات حفتر الموانئ وأوقفت أكثر من نصف صادرات النفط الليبية، ما كلّف ما يزيد على 100 مليون دولار خلال أيام قليلة.

وفي أماكن أخرى، تعمل مطابع منفصلة على ضخ الدنانير، ما يجعل الليبيين غير واثقين من قبول النقد الذي بأيديهم غدًا.

ورغم كل ذلك، يواصل السياسيون الليبيون والدبلوماسيون الأجانب ترديد كلمة «الوحدة»، حيث تُكرَّر مع كل مؤتمر صحفي وخطة سلام لازمة «بلد واحد، علم واحد، انتخابات واحدة».

لكنها كلمات فارغة وبعيدة جدًا عن الواقع. فعلى الأرض، رسخت النخب الشرقية كيانها المصغر. وفي الغرب، ما زال القادة يتفاوضون عبر وسطاء الميليشيات. لا يريد أي طرف التخلي عن السيطرة، ومع ذلك يُصرّ الخارج على «ليبيا واحدة» مهما يكن.

قد تكون جرعة من الواقع أنفع من الأمل.

فالإقرار بانقسام ليبيا لا يعني الاستسلام؛ بل يعني البدء من حيث يقف البلد. وليس مفاجئًا أن تتصاعد المقترحات والهمسات حول الفيدرالية، أي تقسيم ليبيا إلى أقاليمها التاريخية: طرابلس وبرقة وفزان، أو زيادتها إلى عدة ولايات، لكل منها حكومتها تحت دولة مركزية ضعيفة.

قد يبدو الأمر جذريًا، لكنه ينسجم مع الانقسامات القائمة على الأرض. من الأفضل إدارة ليبيا لامركزية من الاستمرار في لعبة الوحدة التي لا تنتهي إلا بالعنف.

والتاريخ يؤكد هذا الدرس. فكلما حاول الخارج فرض حل يحصد فيه طرف واحد كل شيء، مزقته الفصائل الليبية.

انهارت كل «خريطة طريق نهائية» عندما شمّت الميليشيات رائحة الهزيمة. ولم تعمّر أي حكومة وحدة إلا بقدر ما سمح به داعمها الأقوى. ويواصل الوسطاء الأجانب الدفع بخطط الكل أو لا شيء، كما لو كانت ألوية الميليشيات ستلقي سلاحها بأمر.

إنهم يتجاهلون أن لكل طرف داعمين ثقيلين من أوروبا إلى الخليج، وأن السنوات الإحدى عشرة الماضية تُظهر بوضوح أن السلطة هنا تُفرض بفوهة البندقية، لا بصندوق الاقتراع.

واقع ليبيا عبارة عن رقعة من الإقطاعات والمافيات، لا الدولة الموحدة التي تدّعيها نخبها الحاكمة. فمدن مثل سرت وبنغازي ومصراتة وسبها لكل منها «حكامها» الفعليون، لأن «الحكومة» في طرابلس ليست في الغالب سوى تسمية على خريطة.

يحتاج الليبيون إلى حلول عملية: مجالس محلية مُخوَّلة، وشرطة مجتمعية مُعزَّزة، ومؤسسات تُبنى من القاعدة إلى القمة.

وفي هذا التصحيح الجذري يمكن العثور على توازن مستدام وبناء دولة حديثة—ربما اتحادًا مرنًا أو قيادةً متداولة—لكنها دولة تُختار وفق واقع اليوم، لا وفق الشعارات والأوهام.

_______________