قصة النفط الليبي التي لم تُسعِّرها الأسواق بعد

سيمون واتكينز

ملخص

• سجّلت أكثر من 40 شركة اهتمامها بالمشاركة في أول جولة تراخيص نفطية في ليبيا منذ عام 2011، ما دفع المؤسسة الوطنية للنفط إلى استهداف إنتاج قدره مليونا برميل يوميًا بحلول عام 2028.

• تمتلك ليبيا أكبر احتياطيات مؤكدة في أفريقيا (48 مليار برميل)، وقد عاد إنتاجها للاقتراب من 1.4 مليون برميل يوميًا.

• تراهن شركات مثل توتال إنرجيز، وكونوكو فيليبس، وإيني، وريبسول، وOMV على أن تعزيز الوجود الميداني سيسهم في استقرار الإطار السياسي.

***

مع تسجيل أكثر من 40 شركة اهتمامها بالمشاركة في أول جولة تراخيص لحقول النفط في ليبيا منذ إطاحة القذافي عام 2011، أعربت المؤسسة الوطنية للنفط (NOC) عن ثقتها بقدرتها على رفع الإنتاج إلى مليوني برميل يوميًا بحلول عام 2028، وفقًا لأحدث تصريحاتها.

وتأتي طلبات الاهتمام بالكتل الـ22 البرية والبحرية المزمع ترخيصها في أعقاب اتفاقيات العام الماضي بين المؤسسة الوطنية للنفط وكل من شل و بي بي البريطانيتين لتقييم فرص الاستكشاف في ليبيا.

وبعد ذلك بوقت قصير، وقّعت شركة إكسون موبيل الأمريكية العملاقة اتفاقًا لإجراء دراسات فنية على مجموعة من الكتل البحرية، فيما أكدت شيفرون أيضًا أنها تخطط للعودة إلى البلاد بعد أن غادرتها عام 2010.

غير أن السؤال الأهم لأسواق النفط هو:

هل يشير هذا التدفق من الشركات الغربية إلى بيئة سياسية أكثر استقرارًا بالفعل في ليبيا، بما يسمح لها أخيرًا بتحقيق كامل إمكاناتها النفطية؟

المعطيات الأساسية متوافرة، إذ ما تزال ليبيا تمتلك أكبر احتياطيات نفط خام مؤكدة في أفريقيا، تبلغ 48 مليار برميل. وقبل إطاحة القذافي والحرب الأهلية التي تلت ذلك، كانت البلاد تنتج نحو 1.65 مليون برميل يوميًا من نفط خفيف عالي الجودة، ولا سيما خامي السدرة والشرارة، اللذين يحظيان بطلب كبير في منطقة المتوسط وشمال غرب أوروبا لما يقدمانه من عوائد جيدة للبنزين والمقطرات الوسطى.

وكان الإنتاج آنذاك يسير في مسار تصاعدي، صعودًا من نحو 1.4 مليون برميل يوميًا في عام 2000، وإن ظل دون مستويات الذروة التي تجاوزت 3 ملايين برميل يوميًا في أواخر ستينيات القرن الماضي، كما تناولتُ في كتابي الأخير عن النظام الجديد لسوق النفط العالمي.

ومع ذلك، كانت لدى المؤسسة الوطنية للنفط قبل عام 2011 خطط لتطبيق تقنيات الاستخلاص المعزز للنفط لزيادة الإنتاج في الحقول الناضجة، وكانت تقديراتها بإمكانية رفع الطاقة الإنتاجية بنحو 775 ألف برميل يوميًا عبر هذه التقنيات تبدو راسخة.

ويقع نحو 80% من الاحتياطيات القابلة للاستخراج المكتشفة حاليًا في حوض سرت، الذي يمثل أيضًا معظم الطاقة الإنتاجية للبلاد، بحسب إدارة معلومات الطاقة الأمريكية. إلا أن الإنتاج خلال ذروة الحرب الأهلية تراجع إلى نحو 20 ألف برميل يوميًا، ورغم تعافيه لاحقًا إلى ما دون 1.4 مليون برميل يوميًا — وهو أعلى مستوى منذ منتصف 2013 — فإن إغلاقات متكررة بدوافع سياسية خلال السنوات الأخيرة خفّضته إلى ما يزيد قليلًا على 500 ألف برميل يوميًا لفترات مطوّلة.

تكمن المشكلة أمام الشركات الغربية العائدة إلى البلاد في أن الأسباب الجوهرية وراء تلك الإغلاقات لم تُعالج بشكل فعّال.

فخلال توقيع اتفاق 18 سبتمبر 2020 الذي أنهى سلسلة مُدمّرة اقتصاديًا من حصارات النفط في ليبيا آنذاك، أوضح قائد “الجيش الوطني الليبي” اللواء خليفة حفتر أن السلام مرهون بتحقيق أهداف رئيسية.

وقد وافقت حكومة الوفاق الوطني المعترف بها أمميًا في طرابلس، والموقّع الآخر على الاتفاق، أحمد معيتيق، على إجراءات تتعلق بكيفية توزيع عائدات النفط على المدى الطويل، وكيفية استقرار الوضع المالي الهش على المدى القصير.

وكانت الحصارات بين 18 يناير و18 سبتمبر قد كلّفت البلاد ما لا يقل عن 9.8 مليارات دولار من عائدات الهيدروكربونات المفقودة.

وكان من صميم هذا الاتفاق المؤقت تشكيل لجنة فنية مشتركة تتولى — وفق البيان الرسمي — «الإشراف على عائدات النفط وضمان التوزيع العادل للموارد… ومراقبة تنفيذ بنود الاتفاق خلال الأشهر الثلاثة التالية، على أن يُقيَّم عملها بنهاية 2020 ويُحدَّد برنامج للعام التالي».

ولمعالجة حقيقة أن حكومة الوفاق كانت تسيطر فعليًا على المؤسسة الوطنية للنفط، وبالتالي على مصرف ليبيا المركزي (حيث تُودَع العائدات)، نص الاتفاق أيضًا على أن تُعدّ اللجنة «ميزانية موحّدة تلبي احتياجات جميع الأطراف… وتسوية أي نزاع حول تخصيصات الميزانية… وإلزام المصرف المركزي [في طرابلس] بتغطية المدفوعات الشهرية أو الفصلية المعتمدة دون تأخير، فور طلب اللجنة المشتركة تحويلها».

غير أن أيًا من هذه الإجراءات لم يُنفّذ لاحقًا، ما أبقى بؤر التوتر الأساسية حول مصدر الدخل الرئيسي للبلاد قائمة.

وبدلًا من ذلك، يبدو أن الاستراتيجية العامة لواشنطن ولندن في ليبيا تقوم على إعادة ترسيخ الوجود الغربي ميدانيًا عبر مواقع متعددة، ومن خلال هذا الوجود والاستثمار المستمر، يُستخدم النفوذ السياسي المتزايد لوضع آليات السلام موضع التنفيذ.

وهي فكرة مشابهة لتلك المُطبقة حاليًا في سوريا، التي أُزيح قائدها السابق (بشار الأسد) بدعم غربي وسط انقسامات حادة وتدخل روسي واسع. ومع ذلك، لم يتراجع الحضور الغربي في ليبيا بالقدر الذي حدث في سوريا.

ففي عام 2021، عندما أشارت المؤسسة الوطنية للنفط لأول مرة إلى خطط جدية لزيادة الإنتاج إلى 1.6 مليون برميل يوميًا وربما إلى مليوني برميل، وافقت شركة توتال الفرنسية (توتال إنرجيز حاليًا) على مواصلة جهودها لرفع إنتاج حقول الواحة والشرارة والمبروك والجرف البحري بما لا يقل عن 175 ألف برميل يوميًا، وإعطاء أولوية لتطوير حقلي شمال جالو وNC-98 ضمن امتياز الواحة، وفقًا للمؤسسة.

وتمتلك امتيازات الواحة — التي اشترت توتال حصة أقلية فيها عام 2019 — قدرة إنتاجية لا تقل عن 350 ألف برميل يوميًا مجتمعة، كما ستسهم توتال في «صيانة المعدات المتقادمة وخطوط نقل النفط الخام التي تحتاج إلى استبدال».

وعقب هذه التطورات، أعلنت شركة الواحة للنفط التابعة للمؤسسة الوطنية للنفط أنها رفعت إنتاج الخام بنسبة 20% منذ عام 2024 بفضل برامج صيانة مكثفة، وإعادة فتح آبار متوقفة، وحفر آبار جديدة.

وأشارت تعليقات حديثة للمؤسسة إلى مبادرات مماثلة بوصفها المحرك الرئيسي للزيادة الأخيرة في الإنتاج على مستوى البلاد، إلى جانب اكتشافات جديدة لشركتها التابعة “أجوكو” ولشركة سوناطراك الجزائرية في حوض غدامس، وكذلك لشركة OMV النمساوية في حوض سرت.

وتأتي هذه الجهود ضمن إعادة تنشيط «مكتب البرامج الاستراتيجية»، الذي كان يستهدف رفع الإنتاج إلى 1.6 مليون برميل يوميًا خلال عام واحد، قبل أن تؤدي التوترات السياسية العام الماضي إلى تأجيل تلك المبادرات.

كما يعتمد نجاح المكتب جزئيًا على نتائج جولة التراخيص الحالية، إذ يحتاج إلى نحو 3–4 مليارات دولار لتحقيق هدف 1.6 مليون برميل يوميًا بحلول 2026/2027. وتشمل الكتل الـ 22 البرية والبحرية المزمع ترخيصها مواقع رئيسية في أحواض سرت ومرزق وغدامس، إضافة إلى المنطقة البحرية في البحر المتوسط.

وإلى جانب الشركات المذكورة، أعربت شركة كونوكو فيليبس الأمريكية العملاقة عن اهتمامها بتوسيع عملياتها في ليبيا إلى ما يتجاوز إدارتها الحالية لامتياز الواحة. ومن أوروبا، قد يشمل الاهتمام شركات إيني الإيطالية، وريبسول الإسبانية، وOMV النمساوية.

وفي السياق ذاته، قالت شركة بي بي البريطانية في يوليو الماضي إنها وقّعت مذكرة تفاهم لتقييم خيارات إعادة تطوير حقلي السرير والمسلة العملاقين في حوض سرت، ودراسة إمكانات تطوير النفط والغاز غير التقليديين.

وقال نائب الرئيس التنفيذي للغاز والكربون المنخفض في الشركة، ويليام لين، إن الاتفاق «يعكس اهتمامنا القوي بتعميق شراكتنا مع المؤسسة الوطنية للنفط ودعم مستقبل قطاع الطاقة في ليبيا».

وبالنظر إلى أن إنتاج النفط الليبي مُعفى من حصص “أوبك+” — وغالبًا ما لا تأخذه الأسواق في الحسبان إلا بعد وقوعه — فإن أي تغير كبير في مستويات الإنتاج قد يُرجّح كفة السوق مجددًا في بيئة مشدودة، كما حدث سابقًا.

____________