اختفت ليبيا من دائرة الضوء الدولية، بينما هيمنت أزمات أخرى في المنطقة – كالحروب بين إسرائيل وحماس، وبين إسرائيل وحزب الله، والحرب الأهلية السودانية، وتغيير النظام في سوريا – على الأخبار.
لكن مشاكل ليبيا الداخلية لم تهدأ، ولا تزال البلاد تعاني من استقطاب حاد.
تحظى القيادة السياسية في كل منطقة بدعم ميليشيات استفادت من مخططات النفط والابتزاز والاتجار بالبشر التي تستهدف أعدادًا كبيرة من المهاجرين في البلاد.
على الرغم من تشكيل فريق جديد للأمم المتحدة، فمن غير المرجح أن يكون أكثر نجاحًا من سابقيه.
في أبريل الماضي، أعلن عبد الله باتيلي استقالته بعد فشله في إقناع الجانبين بالاتفاق على عملية سياسية، تتمحور حول انتخابات وطنية لتشكيل حكومة وحدة وطنية، لإنهاء الانقسام.
ما دام كل جانب مرتاحًا للاستفادة من الوضع الراهن، فلن يكون هناك حافز كبير لإجراء الانتخابات؛ توقفت الانتخابات المقترحة منذ ديسمبر 2021.
في غضون ذلك، تُسهم الحكومات الأجنبية، بأجنداتها الخاصة في ليبيا، في الانقسام من خلال دعم الجهات المحلية الفاعلة المفضلة لديها في هذا الصراع الداخلي.
لا تغيير في الهياكل الحكومية وديناميكيات السلطة
انقسمت ليبيا سياسيًا منذ عام 2014، بعد ثلاث سنوات من الإطاحة بالديكتاتور معمر القذافي عام 2011.
تتخذ حكومة الوحدة الوطنية (GNU) الحالية من طرابلس مقرًا لها، وتسيطر على حوالي ثلث الجزء الشمالي من البلاد، وتدعمها ميليشيات مختلفة في الغرب. وتسيطر حكومة منافسة في الشرق، تستمد شرعيتها من مجلس النواب في طبرق، على الثلثين المتبقيين من شمال ليبيا (أما بقية البلاد فهي في الغالب صحراء قليلة السكان).
تعتمد حكومة طبرق على دعم المشير خليفة حفتر، الذي نصّب نفسه قائدًا عسكريًا، وميليشياته الكبيرة، الجيش الوطني الليبي (LNA).
منذ محاولة حفتر الفاشلة للسيطرة على طرابلس في 2019-2020، عانت البلاد من نوبات عنف متقطعة بين الحين والآخر. الخبر السار الوحيد في الأشهر الأخيرة هو انخفاض وتيرة هذا القتال.
هذا ليس لأن الميليشيات تبنت فجأة فكرة التعايش السلمي. بل ربما كانوا مشغولين للغاية بجني الأموال، ربما بدافع الاعتقاد بأن العنف يضر بالأعمال التجارية.
الانقسامات والمخططات النفطية
لطالما كانت ليبيا ثاني أكبر منتج للنفط في أفريقيا بعد نيجيريا. في سبعينيات القرن الماضي، في عهد القذافي، بلغ إنتاج النفط 3 ملايين برميل يوميًا. لكن في فترة ما بعد القذافي، كان الإنتاج أقل بكثير وتذبذب بناءً على الظروف السياسية والأمنية.
في اتفاق سبتمبر 2020 بين الحكومتين الشرقية والغربية، كان من المقرر تقسيم عائدات قطاعي النفط والغاز بالتساوي. لكن الطرفين اختلفا حول من يتولى رئاسة المؤسسة الوطنية للنفط والبنك المركزي (حيث تُودع عائدات النفط أولاً في حسابات يديرها البنك المركزي).
بلغ الخلاف ذروته في أغسطس/آب 2024 عندما حاصرت القوات الموالية لحفتر حقول وموانئ نفطية رئيسية، مما تسبب في انخفاض إنتاج النفط من 1.2 مليون برميل يوميًا إلى 600 ألف برميل يوميًا.
بعد عدة أسابيع من المفاوضات وتعيين محافظ جديد للبنك المركزي مقبول من حفتر وحلفائه السياسيين، ارتفع الإنتاج إلى 1.2 مليون برميل يوميًا في أكتوبر/تشرين الأول 2024، وبحلول ديسمبر/كانون الأول ارتفع تدريجيًا إلى 1.4 مليون برميل يوميًا.
تأمل السلطات الليبية في إمكانية زيادة الإنتاج إلى مليوني برميل يوميًا بحلول نهاية عام 2025، على الرغم من أن هذا الهدف قد يكون طموحًا للغاية. من الواضح أن عائدات النفط، التي تمثل 95% من صادرات ليبيا وثلثي ناتجها المحلي الإجمالي، حيوية لاقتصاد البلاد، بما في ذلك تمويل واردات الغذاء لسكانها، الذين لا يزال ما يقرب من ثلثهم في فقر.
في الوقت نفسه، تستخدم حكومتا البلاد المتناحرتان عائدات النفط لإعالة أنفسهما، ويشكل هذا الدخل رادعًا لتشكيل حكومة موحدة. بعبارة أخرى، تُبقي عائدات النفط كلا الجانبين مرتاحين في الحفاظ على الوضع الراهن.
تستخدم حكومتا البلاد المتناحرتان عائدات النفط لإعالة أنفسهما.
ربما لكي يصبح أقل اعتمادًا على المؤسسة الوطنية للنفط والبنك المركزي فيما يتعلق بعائدات النفط، سمح خليفة حفتر في عام 2023 لابنه، صدام، الوريث الواضح ورئيس أركان الجيش الوطني الليبي الآن، بتأسيس شركة نفط ليبية خاصة خارج المؤسسة الوطنية للنفط.
تتخذ هذه الشركة الجديدة، المسماة “أركينو“، من بنغازي في الشرق مقرًا لها. وفقًا لتقارير إعلامية، صدّرت شركة أركينو، بين مايو وديسمبر 2024، 7.6 مليون برميل نفط بقيمة تقارب 600 مليون دولار.
ولكن بدلًا من إيداعها في حساب البنك المركزي الليبي في نيويورك، ورد أن أموال أركينو وُضعت في حسابات مصرفية في دبي وجنيف.
تُموّل عائدات النفط أيضًا مخططات المقايضة التي تُؤمّن استمرار الحكومات المتنافسة. وقد انخرطت كلٌّ من حكومتي الغرب والشرق في ترتيبات مقايضة غير مشروعة تعمل على النحو التالي: تُقايض سلطات النفط النفط الخام بالوقود المُكرّر (حيث تفتقر البلاد إلى قدرات تكرير كافية) بدلًا من شرائه.
يُباع الوقود المُكرّر محليًا بأسعار مدعومة، ثم يُعاد بيعه في السوق السوداء.
يُكلّف نظام الوقود المُدعّم في ليبيا 12.5 مليار دولار سنويًا.
ولأنّ بيع البنزين والديزل يُمثّل جزءًا ضئيلًا من تكاليف إنتاجهما، فإنّ مُشغّلي السوق السوداء المرتبطين بالفصائل السياسية والميليشيات المُسلّحة يجنيون أرباحًا طائلة من المبيعات اللاحقة. بلغ إجمالي حجم واردات الوقود المُكرّر 5.5 مليون طن في عام 2020، ووصل إلى 10.35 مليون طن بحلول عام 2024.
استغلال المهاجرين
يُمثّل التدفق الهائل للمهاجرين غير النظاميين واللاجئين، واستغلالهم من قِبَل ليبيا، عائقًا آخر أمام التوحيد والسلام، وهم في الغالب من دول أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، يسعون للوصول إلى أوروبا من ساحل ليبيا على البحر الأبيض المتوسط.
وفقًا لأحد التقارير، بلغ عدد المهاجرين واللاجئين في البلاد 725,304 مهاجرًا ولاجئًا حتى مايو 2024. احتُجز أكثر من 4,000 منهم تعسفيًا في مراكز احتجاز رسمية، بينما احتُجز 3,000 آخرون في مراكز احتجاز غير رسمية تديرها جماعات مسلحة ليبية.
في 18 مارس 2025، زعم وزير داخلية حكومة الوفاق الوطني، عماد الطرابلسي، أمام سفراء وممثلي المنظمة الدولية للهجرة والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، وجود 4 ملايين مهاجر في البلاد حاليًا.
وأكد أن ليبيا لن تتحمل عبء رعايتهم وحدها، ولن تصبح منطقة إعادة توطين لهم. وأيده في ذلك رئيس وزراء حكومة مجلس النواب في شرق البلاد، أسامة حماد، الذي قال الشيء نفسه تقريبًا.
وأكد الطرابلسي أن جذر المشكلة يكمن في الحدود الجنوبية الليبية سهلة الاختراق، ودعا الاتحاد الأوروبي إلى توفير المعدات والتقنيات الحديثة لتحسين المراقبة.
لكن الحدود الجنوبية منطقة صحراوية شاسعة تُشكّل تحديًا هائلاً للسيطرة عليها. علاوة على ذلك، ينتمي العديد من مُهرّبي هؤلاء المهاجرين اليائسين إلى ميليشيات مرتبطة بحكومتي الشرق والغرب. لذا، من جهة، يشتكي المسؤولون الليبيون من تدفق المهاجرين؛ ومن جهة أخرى، هناك أرباحٌ تُجنى من هذه التجارة القذرة.
لا تزال المعلومات تتوالى حول هذه المأساة الإنسانية.
في 22 مارس/آذار 2024، أفادت المنظمة الدولية للهجرة بالعثور على 65 جثة على الأقل في مقبرة جماعية في الصحراء الجنوبية الغربية. من المرجح أن الضحايا لقوا حتفهم أثناء تهريبهم إلى البحر الأبيض المتوسط.
جاءت هذه القصة المقلقة في أعقاب تقرير آخر أفاد بوفاة 60 مهاجرًا على الأقل بعد مغادرتهم الساحل الليبي لعبور البحر الأبيض المتوسط في قارب صغير.
على الرغم من أن الأمم المتحدة قدمت بعض المساعدات الإنسانية للمهاجرين في ليبيا، إلا أنها لا تكفي، ويتعرض هؤلاء الأشخاص للإساءة والاغتصاب والعنف الجنسي الذي يُزعم أن مسؤولين ليبيين وميليشيات تابعة لهم ارتكبوه. ودعت الأمم المتحدة مؤخرًا السلطات الليبية إلى الكف عن نشر المعلومات المضللة وحملات خطاب الكراهية ضد المهاجرين.
من المؤكد أن ليبيا تواجه تحديات حقيقية في التعامل مع أزمة مهاجرين بهذا الحجم. لكن غضّ الحكومة الطرف عن مخططات الاتجار بالبشر، أو تورطها فيها، وجنيها الأرباح منها، هو جوهر المشكلة.
التدخل الأجنبي
وعلاوة على ذلك، لا تزال ليبيا تتعرض لمؤامرات خارجية تدعمها وتدعمها مصالح الحكومات المتنافسة. ويُقدر عدد المرتزقة الروس في ليبيا الذين يدعمون قوات حفتر بما يتراوح بين 800 و1000.
كانوا في السابق جزءًا من مجموعة فاغنر المنحلة، ويُعتقد الآن أنهم تحت سلطة الحكومة الروسية، وأُعيدت تسميتهم كجزء من فيلق أفريقيا الروسي.
ترى روسيا ليبيا طريق عبور مهم إلى وسط أفريقيا، وترى حفتر حليفًا لها. وقد ظهرت تقارير تفيد بأن روسيا قد تسعى إلى تطوير قاعدة بحرية في طبرق. في غضون ذلك، سمح حفتر للطائرات الروسية بالهبوط والتزود بالوقود في الجفرة، وهي منطقة خاضعة لسيطرته.
كما تلقى حفتر دعمًا من الإمارات العربية المتحدة، التي يدّعي أنه يقاتل الإسلاميين في ليبيا، ومن فرنسا. في أواخر فبراير، سافر حفتر إلى باريس حيث استقبله الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، الذي أشار إلى “الدور المحوري” لحفتر في “العملية السياسية والاستقرار” في ليبيا.
كانت مصر تُفضل حفتر لأنه يُبقي الإسلاميين الليبيين تحت السيطرة، ويُساعد في حماية حدودها المشتركة من تسلل المتطرفين، مثل تنظيم الدولة الإسلامية (داعش). منذ عام 2024، سعت القاهرة إلى التوصل إلى حل دبلوماسي للانقسامات الليبية، وإلى الحياد بين سياسييها المنقسمين.
في غضون ذلك، تُواصل إيطاليا، أقرب دولة في الاتحاد الأوروبي، دعم حكومة الوحدة الوطنية. في يناير، بذلت إيطاليا قصارى جهدها لحماية مسؤول من حكومة الوحدة الوطنية من المحكمة الجنائية الدولية.
كان هذا الشخص، أسامة أنجيم، المعروف أيضًا باسم أسامة المصري، قد صدرت بحقه مذكرة توقيف من المحكمة الجنائية الدولية بتهمة ارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية. بعد احتجازه لفترة وجيزة في سجن في تورينو، إيطاليا، قررت حكومة رئيسة الوزراء جورجيا ميلوني إطلاق سراحه بسبب “ثغرة قانونية“.
تتهم أحزاب المعارضة الإيطالية ومنظمات حقوق الإنسان حكومة ميلوني بالرضوخ ووضع المصري على متن طائرة عائدة إلى ليبيا لاعتمادها على حكومة الوحدة الوطنية في دوريات الساحل الليبي لمنع المهاجرين من محاولة الوصول إلى إيطاليا، ولأنها تخشى أن تطلق الميليشيات الليبية قوارب محملة بالمهاجرين إذا لم يتم إطلاق سراح المصري.
يعتقد الكثيرون أنه لولا التدخل العسكري التركي، لكانت طرابلس قد سقطت.
كما تدعم تركيا حكومة الوحدة الوطنية.
في عامي 2019 و2020، لعبت تركيا دورًا حاسمًا في مساعدة حكومة غرب ليبيا على صد محاولة حفتر للاستيلاء على طرابلس. ويعتقد العديد من المحللين أنه لولا هذا التدخل العسكري التركي – الذي شمل طائرات بدون طيار وضباطًا ومرتزقة سوريين بتوجيه تركي – لكانت طرابلس قد سقطت.
لكن أنقرة دفعت ثمنًا باهظًا لهذا الدعم. حصلت حكومة الوفاق الوطني على تأييد مطالبات تركيا الموسعة بالمياه الإقليمية في شرق البحر الأبيض المتوسط، وفي 12 أغسطس/آب 2024، كشفت تركيا عن مذكرة تفاهم وقعتها مع رئيس وزراء حكومة الوفاق الوطني عبد الحميد دبيبة.
في هذه المذكرة، وافق دبيبة على السماح لتركيا بإعادة هيكلة قطاع الأمن الليبي مقابل منح القوات التركية في البلاد حصانة قانونية واستقلالية كاملة، بالإضافة إلى تمويل من الخزانة الليبية.
كما منحت مذكرة التفاهم القوات التركية وصولاً غير مقيد إلى الأراضي الليبية والمجال الجوي والمياه الإقليمية. وصف أحد المحللين الليبيين هذه الصفقة بأنها تُحوّل “ليبيا إلى قاعدة عسكرية لتركيا“.
فرض مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة حظراً على توريد الأسلحة إلى ليبيا في عام 2011، لكن من الواضح أن تركيا انتهكته، كما فعل آخرون. للأسف، المزيد من نفس الشيء
في 15 فبراير 2024، ألقى عبد الله باثيلي، رئيس بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا آنذاك، خطابًا أمام مجلس الأمن الدولي، لا يمكن وصفه إلا بأنه رسالة متشائمة.
صرح بأنه على الرغم من الاجتماعات المختلفة والاتفاقات الأولية، “يبدو أن أصحاب المصلحة المؤسسيين الليبيين الرئيسيين غير راغبين في حل القضايا السياسية العالقة التي من شأنها تمهيد الطريق للانتخابات التي طال انتظارها في ليبيا“. وأكد أن الوضع الراهن “يبدو أنه يناسب” هؤلاء أصحاب المصلحة.
كما ذُكر، استقال بعد بضعة أشهر، مشيرًا إلى “تصميم القادة الحاليين الأناني على الحفاظ على الوضع الراهن من خلال أساليب المماطلة… على حساب الشعب الليبي“. شعر باثيلي بالإحباط بشكل خاص لأنه لم يتمكن من إعادة الانتخابات الوطنية التي طال انتظارها إلى جدول الأعمال.
يبدو أن فريق بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا الجديد، برئاسة حنا تيتيه، وزيرة خارجية غانا السابقة ذات الخبرة الواسعة في الدبلوماسية الأفريقية، يتمتع بالكفاءة والتفاني. لكن من المرجح أن الفريق يعاني من نفس مستوى الإحباط الذي عانى منه باثيلي وأسلافه.
في 11 مارس/آذار 2025، استضافت بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا منصةً إلكترونيةً لـ 29 شابًا ليبيًا، كانت عباراتهم كاشفة. ووفقًا لبيان الأمم المتحدة، أكد المشاركون (10 إناث و19 ذكرًا) بأغلبية ساحقة على الاستقرار السياسي كشرط أساسي للتعافي الاقتصادي.
كما سلط الكثيرون الضوء على الحاجة المُلحة لتحسين الحوكمة، وتعزيز المساءلة، واتخاذ تدابير حاسمة للحد من الفساد المستشري. وكما قال أحد الشباب الليبيين: “أنا خريج جامعي، بلا عمل، ولا سيارة، ولا أستفيد من دعم الوقود“. وأضاف، مُدركًا بلا شك أن هذه الإعانات جزء من مخطط فساد مُحكم: “نحتاج إلى توجيهات واضحة من الحكومة حول كيفية معالجة مسألة إلغائها“.
بدلاً من الالتفات إلى نصيحة هؤلاء الشباب – مستقبل ليبيا – تواصل الفصائل المتنافسة إثراء نفسها والحفاظ على إقطاعياتها. ما لم تغير مسارها، فإنها ستُبعد جيلاً كاملاً من الشباب الذين تحتاجهم لإعادة بناء البلاد وتوحيدها.
أما المجتمع الدولي، فعليه أن يُسلّط الضوء على ليبيا ويفرض عقوبات على الحكومات التي، بدلاً من الضغط على الفصيلين للتوحد، تُريد سيادة أحد الطرفين أو ببساطة الحفاظ على الوضع الراهن بالسلاح والدعم الاقتصادي.
__________________
