طارق المجريسي
ملخص
على مدار العقد الماضي، أعادت روسيا ترسيخ وجودها في ليبيا، جاعلةً منها المركز الرئيسي لعملياتها الأفريقية.
وقد استخدمت ثلاث عمليات انتهازية: “الزراعة” (بذر الوكلاء)، و“الاستئناس” (دعم الأقوياء)، و“التدجين” (تسخير الأصول المحلية).
إن فهم هذه العمليات يعني فهم استراتيجية روسيا لترسيخ وجودها في الدول الهشة.
كما يعني تحديد نقاط الضعف التي يمكن للدول الأوروبية استغلالها لكبح نفوذ روسيا في ليبيا، وهي نقطة ضعف رئيسية على الجانب الجنوبي للقارة.
كيف عادت روسيا إلى ليبيا؟
في عام 2011، وبينما أمطر الديكتاتور الليبي معمر القذافي مواطنيه بالقذائف، اختارت روسيا عدم استخدام حق النقض (الفيتو) ضد قرار مجلس الأمن الدولي الحاسم بفرض “منطقة حظر جوي” فوق ليبيا.
ربما كان الامتناع عن التصويت جزءًا من سياسة حقيقية لإعادة ضبط العلاقات الروسية مع الغرب. أو ربما كان خدعة لإعادة بناء مصداقية روسيا التعددية، وتحويل القوى الغربية إلى المزيد من المغامرات في الشرق الأوسط، وإفساح المجال للتدخلات الروسية في أماكن أخرى.
على أي حال، منذ استعادة فلاديمير بوتين للرئاسة الروسية في عام 2012، أصبح تحريفه لهذه الحلقة على أنها خيانة من قبل الناتو – الذي يقول إنه أساء استخدام امتناع روسيا عن التصويت لإجراء تغيير أحادي الجانب للنظام في ليبيا – جزءًا من القصة الأصلية لحملته الصليبية ضد الغرب.
سواء كان بوتين غاضبًا حقًا من القذافي أم لا، فقد تدهور وضع روسيا في ليبيا في أعقاب الثورة. وصفت السلطات الليبية الجديدة روسيا بأنها عدو للانتفاضات العربية، مما حرمها من حوالي 14 مليار دولار من صفقات الأسلحة والنفط والبناء.
لكن في عام 2014، انزلقت ليبيا مرة أخرى إلى حرب أهلية – وفي خضم تلك الفوضى المتكشفة، بدأت العلاقة الروسية الليبية الخاملة تستيقظ من سباتها.
كان أحد أهداف السياسة الخارجية لبوتين دائمًا هو إعادة تأكيد مكانة روسيا كقوة عظمى. ربما كانت محاولاته للقيام بذلك على مدار العقد الماضي، بشكل عدائي تجاه أوروبا والغرب، أكثر وضوحًا في نقاط الاشتعال: الحرب في سوريا، على سبيل المثال، والغزو الشامل لأوكرانيا.
هذه هي أيضًا الجبهات التي دفعت فيها الولايات المتحدة والدول الأوروبية للرد.
لكن روسيا أعادت ترسيخ وجودها في ليبيا بهدوء أكبر على مدار العقد الماضي، وبذلك واجهت مقاومة أقل بكثير من الغرب. الآن، تتمتع موسكو مرة أخرى بنفوذ قوي في هذه الدولة المتوسطية المضطربة ولكنها محورية استراتيجيًا.
يمتد وجود روسيا من الساحل الشمالي الشرقي لليبيا إلى حدودها الساحلية الجنوبية الغربية. تحافظ القوات الروسية على هذا الوجود عبر وكلاء، ولا سيما الديكتاتور الليبي الشرقي خليفة حفتر، من خمس قواعد عسكرية منتشرة في جميع أنحاء البلاد.
هذه القوات موجودة أيضًا، وتمارس نفوذها على حقول النفط الجنوبية الليبية ومحطات النفط الشرقية.
استخدمت روسيا كل هذا لمساعدة وريث حفتر المفترض، صدام حفتر، على توسيع دور ليبيا كنقطة ساخنة للتهريب: الأسلحة والمخدرات والوقود والأشخاص.
لقد أثبت انعدام القانون في ليبيا قيمته للكرملين. لدرجة أن البلاد أصبحت قاعدة عمليات متقدمة لمساعدة روسيا على نشر المقاتلين والمعدات في مسارح أخرى (واستخراج الأصول منها).
كان من الدلالة أنه بعد سقوط وكيل موسكو في الشرق الأوسط، بشار الأسد السوري، في ديسمبر 2024، نقلت روسيا ببساطة العديد من الأصول السورية إلى ليبيا.
لا تزال سوريا حيوية بالنسبة لروسيا؛ ومن هنا جاء التحول السريع لموسكو للعمل مع السلطات الجديدة في دمشق. ولكن بحلول نهاية عام 2024، أصبحت ليبيا المركز الرئيسي لموسكو لتغذية عملياتها الأفريقية.
تدرس هذه الورقة البحثية المناورات والتكتيكات والاستراتيجيات التي استخدمها الكرملين لإعادة ترسيخ وجوده في ليبيا تحت أنظار أوروبا. وتوضح الأنماط التي تكشفها خلال السنوات العشر الماضية من التدخل الروسي في البلاد أن هذا لم يكن “خطة رئيسية“. لكنها توفر أيضًا نافذة على تطور السياسة الخارجية الروسية منذ عام 2014.
في الواقع، تُظهر هذه الورقة البحثية أن إعادة التدخل الروسي في ليبيا قد تمت على ثلاث مراحل تُشكل دليلًا لروسيا لترسيخ وجودها في الدول الهشة واستغلالها.
وهذه المراحل هي:
الزراعة: زرع وكلاء محتملين من خلال مجموعة من جماعات النفوذ، مما يُهيئ أرضًا خصبة لتفاعلات أعمق في الدول التي تفتقر فيها روسيا إلى علاقات سابقة؛
الغزو: نشر وكالة الاستخبارات الخارجية الروسية (التي كانت تعمل سابقًا تحت لواء “مجموعة فاغنر” وغيرها من الجبهات المماثلة) لترسيخ وجودها في بلد ما من خلال مساعدة وكيل، وعادةً ما يكون رجلًا قويًا مكافحًا؛
التدجين: استخدام سيطرة متزايدة الاتساع على ذلك الوكيل وأصول الدولة لتعزيز المصالح الروسية، غالبًا على حساب الدولة (وأمن أوروبا).
على مدار هذه الأساليب المختلفة في ليبيا، كان أحد الثوابت في تكتيكات روسيا هو الانتهازية الصبورة لتعميق ترسيخها باستمرار. وكان هناك أيضًا سعيها للحصول على فرص لتطوير علاقاتها مع قوى مثل مصر والإمارات العربية المتحدة، مع تقويض أوروبا والغرب في الوقت نفسه.
وقد فعلت ذلك من خلال المساعدة العسكرية والدبلوماسية والسياسية لحفتر ووكلاء آخرين مثل سيف القذافي (المطلوب الآن من قبل المحكمة الجنائية الدولية بتهمة ارتكاب جرائم ضد الإنسانية) لزيادة نفوذهم في ليبيا، ولكن أيضًا اعتمادهم على موسكو.
ثم تحركت روسيا من خلال هؤلاء الوكلاء للمطالبة باستغلال القواعد العسكرية والبنية التحتية للنفط وطرق التهريب بشكل فعال. لكن قبضة روسيا في ليبيا لا تزال مرتبطة بمصير وكلائها.
على عكس الدول المتدخلة الأخرى – ولا سيما تركيا، التي تعد داعمًا رئيسيًا للحكومة الليبية المعترف بها دوليًا في طرابلس – ليس لروسيا وجود عسكري قانوني في ليبيا.
هذا يعني أن القوة الروسية هناك لا تزال تعتمد على بقاء ليبيا في حالتها الانتقالية. وبحسب ما ورد يعمل قادة الكرملين على تصحيح هذا من خلال السعي لاستئجار قاعدة بحرية في مدينة طبرق الساحلية في أقصى شرق ليبيا.
كما أنها تعمل على تطوير العلاقات مع الحكومة في غرب ليبيا وتحاول إجبار وكلائها على تولي مناصب السلطة القانونية.
وهكذا تكشف تفاصيل النفوذ الروسي في ليبيا خلال العقد الماضي عن نقاط ضعف نهج الكرملين، وكيف يمكن للدول الأوروبية ذاتها التي يعمل على تقويضها أن تحل محل أنشطته في استغلال الفوضى.
يُوازن صانعو السياسات الأوروبيون بين العديد من الأولويات المتنافسة والعاجلة. ولكن سواء أحبوا ذلك أم لا، فإن المنافسة الاستراتيجية لأوروبا مع روسيا تمتد إلى الجوار الجنوبي.
إن إزاحة روسيا من ليبيا سيكون لها آثار غير مباشرة على هذه المنافسة. سيؤدي ذلك إلى إغلاق الأموال الحيوية لعدوانها في أوكرانيا. كما سيعيق جهود روسيا لتأجيج الحرب الأهلية في السودان.
وسيعيق ذلك محاولات روسيا لقلب الدول الأفريقية ضد أوروبا، مما يساعد على إعادة تعريف المنافسة العالمية على المواد الخام الحيوية وتقويض استراتيجية روسيا بأكملها في أفريقيا.
تحتاج الدول الأوروبية إلى البدء بجعل نشر روسيا أكثر تكلفة بالنسبة لموسكو. وينبغي لهم القيام بذلك من خلال مكافحة أنشطة التهريب المرتبطة بها، وكذلك تطوير أدوات قانونية جديدة لمحاربة شبكة روسيا من الشركات العسكرية الخاصة.
في ليبيا، سيتعين على الأوروبيين إضعاف وكلاء روسيا والضغط على الجهات الفاعلة الإقليمية الرئيسية للتوقف عن تسهيل النشاط الروسي المزعزع للاستقرار.
لكنهم سيحتاجون أيضًا إلى تقديم رؤية خاصة بهم. يجب أن يهدفوا إلى بناء تحالفات مع شركاء روسيا الحاليين والعمل معهم لتأمين مساحة أكثر أمانًا للجميع لمتابعة مصالحهم. وهذا يغذي الهدف طويل المدى المتمثل في قيادة ليبيا نحو حكومة موحدة وشرعية من شأنها أن تدعو روسيا بشكل مثالي إلى المغادرة. وعلى أقل تقدير، سيضعف ذلك نفوذ موسكو ويعزز كل من الاستقلال الليبي وقدرة ليبيا على مقاومة النشاط الإجرامي المستوحى من روسيا.
***
طارق المجريسي ـ زميل سياسات أول في برنامج الشرق الأوسط وشمال أفريقيا بالمجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية. يتناول عمله بشكل رئيسي كيفية جعل عملية صنع السياسات الأوروبية تجاه منطقتي المغرب العربي والبحر الأبيض المتوسط أكثر استراتيجيةً وتناغمًا وعمقًا، مع التركيز على ليبيا على المدى الطويل.
_____________
