جليل حرشاوي
يمكن القول إن أكثر معارضي الدبيبة صوتًا هو رئيس مجلس النواب المدعوم من مصر ، عقيلة صالح.
إن قضيته الدستورية المقترحة لإجراء انتخابات عامة بحلول نهاية العام تتجاهل الإطار المفضل للأمم المتحدة ، وبالتالي يمكن أن يؤدي إلى طريق مسدود.
عندما سُئل عن التدخل التركي ، لم يعبر القاضي السابق الداهية عن أي عداء تجاه أنقرة ، مفضلاً انتقاد عدوه الليبي ، الذي يطالب برحيله من منصبه كشرط مسبق لأي تصويت.
لقد خرجت من لقائي [في 2 أغسطس] مع الرئيس أردوغان في أنقرة مقتنعًا بأن حاشيته المباشرة لا تسمح له بالدخول إلى مدى ضآلة الأراضي التي يسيطر عليها الدبيبة ، كما أخبرني عقيلة صالح في مقره ، على بعد 30 ميلاً غرب درنة.
“ إذا كانت تركيا مهتمة حقًا بممارسة الأعمال التجارية في منطقتنا ، فيجب علينا نحن السلطات الشرقية ، وليس طرابلس “، أن نكون الضامنين لها.
لقد عملت الولايات المتحدة مع الطرفين في ليبيا
برقة ليست المحافظة الوحيدة حيث نفوذ حكومة طرابلس ضعيف. معظم جنوب غرب البلاد ، المسماة فزان ، بعيد المنال أيضًا.
لهذا السبب ، تعاونت واشنطن – التي عملت بشكل وثيق مع الدبيبة على إنشاء سفارة أمريكية جديدة في طرابلس ونقل المشتبه به في هجوم لوكربي – مع منافسيه لمحاربة الجماعات المتطرفة في الصحراء الليبية.
قال سالم الزادمة ، نائب رئيس الوزراء المسؤول عن فزان ، في مقابلة في وقت متأخر من المساء في سرت: “عملنا المشترك مع الأمريكيين ساهم في إضعاف تنظيم الدولة الإسلامية في ليبيا“.
“نحن بلا شك شركاء الولايات المتحدة في مكافحة الإرهاب.” من قرية إلى الشرق من سرت ، ينتمي الزادمة إلى قبيلة أولاد سليمان ، وهي قبيلة عربية مهمة في فزان.
يقود شقيقه الأصغر حسن الزادمة أمر اللواء 128 ، وهو لواء ضخم مترامي الأطراف وكان قد أصبح جزءًا من قوات حفتر في عام 2016.
مع ازدهار كل من القاعدة والدولة الإسلامية في البلدان المجاورة مثل مالي وبوركينا فاسو ، ستستمر واشنطن في الحاجة إلى التعاون الأمني مع قوات مثل حسن الزادمة – وسيتضاءل نفوذها عليهم نتيجة لذلك.
وينطبق الشيء نفسه على وحدة القوات الخاصة التي يقودها بشكل غير رسمي صدام حفتر وتسمى لواء طارق بن زياد ، والتي نسقت معها الولايات المتحدة بشأن مكافحة الإرهاب.
خلال زيارتي الأخيرة إلى برقة ، من مدرج مطار بنينا إلى مناطق رئيسية مختلفة داخل وخارج بنغازي ، كان رجال اللواء ذوو القبعات الحمراء بمثابة تذكير في كل مكان بأهمية صدام المتزايدة.
كانت سياسات صدام مختلفة إلى حد ما عن سياسات هيكل السلطة الأكبر الذي بناه والده على مر السنين – ولكن حتى الآن ظل مكانه داخلها دائمًا. و تساعد طموحات العقيد الجريئة البالغ من العمر 36 عامًا في تفسير محاولات دبيبة وأنقرة المستمرة لتوظيف العلاقة معه.
الدين العام المفكك
إذا كانت خريطة السيطرة الجغرافية في ليبيا ثابتة إلى حد كبير ، فإن المجالات المؤسسية والاقتصادية ليست كذلك. على نحو متزايد ، أصبح كلا طرفي الانقسام الليبي قادرين على تمويل أنفسهما من خلال الاستفادة من نظام المالية العامة في البلاد من خلال قنوات مختلفة.
هذا يثني الحكام الحاليين عن اتخاذ خطوات نحو إعادة التوحيد أو قبول خطر التغيير الذي قد يأتي مع أي منافسة انتخابية حقيقية.
تتمثل إحدى الميزات الواضحة التي لا تزال تتمتع بها حكومة طرابلس على حفتر وحلفائه في قربها السياسي من البنك المركزي الليبي ، الذي يتحكم في الوصول إلى الخزائن العامة والعملات الأجنبية الرسمية. لكن في زيارتي إلى سرت ، رأيت أعمال إعادة تأهيل ناشئة جارية في أجزاء من المدينة التي تعاني من الدمار.
دفعني هذا إلى أن أسأل باشاغا كيف تمكن من جمع الأموال دون الموافقة الرسمية من الصادق الكبير ، محافظ البنك المركزي القوي. وأشار باشاغا إلى أن إدارته بدأت في الاقتراض من البنوك التجارية في برقة ، حيث تسلمت القسط الأول 1.5 مليار دينار (300 مليون دولار) في الربع الأخير من عام 2022.
وأضاف: “هناك الكثير من الأموال المودعة في تلك الميزانيات العمومية“. في الربع الأول من عام 2023 ، اقترضت حكومة الباشاغا 2.8 مليار دينار إضافية (560 مليون دولار) ، ذهب جزء منها إلى لجنة إعادة إعمار بنغازي.
على الرغم من أن طرابلس تشرف رسميًا على النظام المصرفي الليبي بأكمله ، إلا أن الأخير انقسم عمليًا لما يقرب من عقد بين الشرق والغرب. في الفترة 2014-2020 ، مكّن الانقسام الذي طال أمده السلطات الشرقية من اقتراض 71.4 مليار دينار (ما يعادل 53 مليار دولار في ذلك الوقت) دون استشارة طرابلس.
وطالما ظلت المالية العامة منقسمة ، فإن هذا سيستمر في تفاقم الانقسامات في البلاد.
ومما زاد الطين بلة ، أن شهر نوفمبر الماضي شهد إقالة علي الحبري ، الموظف والاقتصادي المخضرم الذي كان يدير الفرع الشرقي للبنك المركزي لمدة ثماني سنوات. وكان الحبري متعاطفًا مع حفتر ، وغالبًا ما كان على استعداد للتصرف في تحدٍ للصديق الكبير.
على الرغم من هذا السجل الحافل ، استبدل مجلس النواب الذي ينتمي يديره عقيلة صالح – الحريص على قدر أكبر من الحكم الذاتي الإقليمي وجمع أسرع لأموال إعادة الإعمار – استبدل حبري بمصرفي من شرق ليبي قريب من صدام حفتر.
جاءت هذه المناورة بنتائج عكسية: فقد استقال اثنان من أعضاء مجلس الإدارة احتجاجًا ، مما أدى إلى زيادة تعزيز الحكومة في طرابلس. ومع ذلك ، من المحتمل أن يجمع الفرع الشرقي للبنك المركزي عدة مليارات لجيش حفتر من خلال بيع سندات جديدة للبنوك التجارية في برقة.
ستأتي هذه الأموال المقترضة على رأس أموال الدولة التي أرسلها البنك المركزي في طرابلس إلى تحالف حفتر المسلح ، وفقًا لرجلين من شرق ليبيا على دراية داخلية.
ربما ليس من المستغرب في ضوء السلطة التقديرية الهائلة التي يمارسها محافظ البنك المركزي الصديق الكبير منذ عام 2011 ، يقول عقيلة صالح إنه ينوي استبداله ، “لكن المجتمع الدولي يواصل منع أي تغيير” – في إشارة إلى الولايات المتحدة وتركيا والامارات ودول أخرى.
عندما تجوع الأسر بسبب التأخير في دفع الرواتب وبسبب التضخم الجامح ، هل ستتحدث معهم عن الديمقراطية؟
أم أنك تعمل على استبدال رؤساء كل المؤسسات السيادية؟
لا توازن تحت الهدوء
في تصريحات حديثة ، أشاد منسق البيت الأبيض للشرق الأوسط وشمال أفريقيا بريت ماكغورك بـ “تعزيز العلاقات بين تركيا والإمارات
في ليبيا ، قد يكون هذا التقارب أفضل من الفتنة التي سبقته – لكنه لا يفضي إلى أهداف واشنطن المعلنة. كل من أنقرة وأبو ظبي تنغمس في موسكو.
كلاهما يعزز المقايضة الضيقة بين شاغلي المناصب السيادية الليبيين – وذلك يساعد على تعميق ترسخه في السلطة.
أبدت الإمارات ، التي كانت في السابق أقوى داعم لجيش حفتر، اهتمامًا شديدًا باستيعاب الدبيبة.
وترى في أسلوبه في التعاملات في الحوكمة فرصة لبناء نفوذ في طرابلس دون التخلي عن حفتر.
في يوليو / تموز ، أدت الوساطة الإماراتية بين صدام حفتر وإبراهيم الدبيبة إلى تنصيب رئيس جديد للمؤسسة الوطنية للنفط ، تخضع قراراته المالية بالفعل للتدقيق من قبل العديد من الجهات الرقابية الليبية.
بالتركيز أكثر على قناة دبيبة– حفتر نفسها ، يأمل الإماراتيون في تحقيق المزيد من الصفقات الاقتصادية والترتيبات الأمنية.
لتجنّب الانتقادات ، وعد دبيبة ذات مرة بالابتعاد عن “الصفقات المشبوهة التي تتم هنا وهناك خلف الكواليس” ولكن طمأنته لم تكن مقنعة.
من خلال تشجيع المحادثات السرية بين أصحاب النفوذ الليبيين الحاليين ، لا تقدم الإمارات وتركيا أي مصالحة سياسية أو تسوية لتحقيق الاستقرار.
إنهم يستنزفون ما تبقى من مؤسسات الدولة الرسمية في ليبيا ويقوضون جهود الأمم المتحدة لتسهيل إجراء انتخابات حقيقية.
باختصار ، يعتمد كل فرد تقريبًا من الطبقة الحاكمة الحالية في ليبيا على الدعم الأجنبي والكل يقاوم أي تغيير جوهري.
كل منهم مشغول بتعديل المأزق الحالي لمصلحته الخاصة بينما يأمل ألا يكون التحول تغييرا كبيرا لدرجة أن امتيازاتهم الحالية قد تتضاءل.
وفي الوقت نفسه ، في غرب البلاد ، قد يستمر اندلاع العداء الذي لم يتم حله بين ميليشيات طرابلس بطرق لا تستطيع الطائرات المقاتلة التركية بدون طيار قمعها.
إذا تُركوا لأجهزتهم الخاصة ، فلن تتسامح تركيا أو مصر أو الإمارات مع أي خروج جوهري عن الوضع الراهن.
إذا كان التغيير البناء في ليبيا يمثل أولوية فعلية لواشنطن ، فيجب أن تكون مستعدة لإنفاق رأس المال السياسي لإخراج حلفائها الإقليميين من جمودهم المتعثر.
***
جليل حرشاوي زميل مشارك في المعهد الملكي للخدمات المتحدة بلندن. يركز عمله على الأمن والاقتصاد السياسي لشمال إفريقيا ، مع التركيز على ليبيا.
_____________
