كريم مزران
يبدو أن الاستقرار “غير المستقر” الذي دام ثلاث سنوات في ليبيا قد وصل إلى نقطة التحول التي طال انتظارها.
في أواخر أغسطس، انتهى التفاهم الأولي بين عشيرة رئيس الوزراء عبد الحميد دبيبة ومحافظ البنك المركزي الليبي الصديق الكبير عندما اقتحمت القوات المسلحة، بناءً على أوامر دبيبة، مقر البنك المركزي.
ومع ذلك، تمكن المحافظ من الفرار إلى تركيا مع معاونيهم الموثوق بهم والرموز التي تتحكم في عمليات البنك.
ولزيادة الضغط على الدبيبة، أغلق جيش الجنرال خليفة حفتر، الذي انحاز بشكل مفاجئ إلى جانب الكبير، حقول النفط الرئيسية منذ أغسطس، مما خلق أزمة شلت الحكومة في طرابلس.
يجب على المجتمع الدولي أن يتحرك بسرعة وفعالية لمنع حرب شاملة بين الميليشيات الليبية المختلفة وداعميها الأجانب، مما قد يؤدي إلى إشعال منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا المتفجرة بالفعل.
ظلت التوترات مرتفعة في المنطقة الغربية من طرابلس منذ 2019-2020، عندما دافع المقاتلون عن العاصمة الليبية ضد جيش حفتر – بمساعدة حاسمة من القوات التي أرسلها الرئيس التركي رجب طيب أردوغان.
أحد الأسباب الرئيسية للاضطرابات الحالية هو رفض الدبيبة الاستقالة، على الرغم من فشل حكومته للوحدة الوطنية في تحقيق الغرض الأساسي الذي تم تعيينها من أجله: تنظيم انتخابات وطنية حرة ونزيهة.
تحول التصور العام لحكومة الوحدة الوطنية من الترحيب بتعيين الدبيبة في عام 2021 إلى رؤيتها على أنها “حكومة لصوصية” تهدف فقط إلى الاستيلاء على الموارد الوطنية لإثرائها.
تنبع شرعية حكومة الوحدة الوطنية في الغالب من إنشائها من قبل منتدى الحوار السياسي الليبي بقيادة الأمم المتحدة، وهي تجمع لمواطنين الليبيين مخول من قبل الأمم المتحدة لانتخاب رئيس وزراء ومناقشة القضايا ذات الصلة.
من المثير للدهشة أنه في عام 2021، وافقت المستشارة الخاصة للأمم المتحدة بشأن ليبيا، ستيفاني ويليامز، على أن يصادق مجلس النواب على تعيين رئيس الوزراء، وبالتالي منح البرلمان سلطة لم يكن من المفترض أن يتمتع بها بعد الآن.
تم انتخاب البرلمان في عام 2014 من قبل أقل من 20 في المائة من المسجلين للتصويت، وكان من المفترض أن يتم حله بحلول الآن نظرًا لولايته الممتدة لأربع سنوات.
ولكن مع المخاطر الأمنية المستمرة والاضطرابات السياسية، لم تتم الدعوة إلى الانتخابات مطلقًا، وبالتالي لم يكن من الممكن استبداله – مما أدى إلى تمديد ولاية البرلمان إلى أجل غير مسمى.
في حين أن مجلس النواب – الذي تأسس في طبرق في الأراضي التي يسيطر عليها حفتر – صدق في البداية على حكومة الوحدة الوطنية، إلا أنه سحب اعترافه لاحقًا لصالح حكومة الإنقاذ الوطني، التي تأسست في الإقليم الشرقي، الموالية لحفتر، وهي حكومة زائفة تعارض حكومة الوحدة الوطنية وتضفي الشرعية على دور الجنرال.
في الشرق، يحتفظ حفتر بكل السلطة العسكرية ويمارس رئيس البرلمان الليبي عقيلة صالح السلطة السياسية فقط بموافقة من حفتر. ومع ذلك، فإن الوضع في الغرب أكثر تفتتًا بسبب الديناميكيات التي أرستها الحرب الأهلية الأولى (2014-2016).
لم يتم حل أول جمعية منتخبة، المؤتمر الوطني العام المنتخب في عام 2012، مع انتخاب البرلمان الليبي.
وبدلاً من ذلك، في عام 2018، حوله الاتفاق السياسي في الصخيرات إلى غرفة ثانية، وهو المجلس الأعلى للدولة، الذي كان من المفترض أن يتمتع بسلطات استشارية فقط.
ومع مرور الوقت، كان لهذه السلطات نفوذ أكبر مما كان مقصودًا في الأصل. (اتُهم مجلس الدولة الأعلى بأنه خاضع لسيطرة جماعة الإخوان المسلمين، لكن هذا لم يثبت أبدًا، على الرغم من أن رئيسه خالد المشري متعاطف بلا شك مع جماعة الإخوان المسلمين).
المؤسسة الرئيسية الأخرى هي حكومة الوحدة الوطنية، بقيادة الدبيبة، المعروف بالاستيلاء على السلطة من خلال السياسة والتلاعب بأصحاب المصلحة المختلفين للبقاء في منصبه بأي ثمن لأطول فترة ممكنة.
توجد هذه المؤسسات في إطار يتكون من العديد من الميليشيات المسلحة، كل منها بدعم من قوة أجنبية. بعد هزيمة حفتر في طرابلس عام 2020، كان الوضع في ليبيا معلقًا في توازن غير مستقر، لكن هذا العام قد يكون العام الذي يغير مسار التاريخ الليبي.
ومما يزيد الأمور تعقيدًا تأثير الداعمين الأجانب. ففي نهاية عام 2023، تلقى الجيش التابع لحفتر كمية كبيرة من الأسلحة والمعدات العسكرية من حلفائه الروس.
الآن تأكد أن جزءًا من تلك المعدات العسكرية كان من المقرر أن يذهب إلى جيش حفتر، مع تخصيص الباقي لشركة المقاولين الروس الجديدة، أفريكا كوربس، التي حلت محل مجموعة فاغنر.
وعلى الرغم من استقلال الشركة نظريًا، إلا أنها انبثاق مباشر للكرملين. ومن الواضح أن الأسلحة التي تلقاها جيش حفتر كانت كافية لإعادة تسليح وتجهيز قواته.
وفي الأشهر الأخيرة، تحرك جيش حفتر جنوبًا، واحتل مساحات كبيرة من الأراضي، وكان يتحرك بسرعة نحو حدود الجزائر ونحو مدينة غدامس الخاضعة لسيطرة حكومة الوحدة الوطنية.
وهذا يتسبب في انقسامات بين السلطات في طرابلس، التي تخشى هجومًا آخر من قبل جنرال المنطقة الشرقية.
أوقفت الحكومة الجزائرية، التي شعرت بالفزع إزاء احتمال وجود جيش متحالف بشكل وثيق مع مصر على حدودها ويسيطر على كامل البلاد الليبية تقريبًا، هذه الحركة، مؤقتًا على الأقل.
في الواقع، يمكن فهم التهديد بهجوم من قبل حفتر على أنه ذريعة أكثر من كونه سببًا لتحريض الميليشيات والسياسيين على مدى الأسبوعين الماضيين. إن الافتقار إلى التعاطف، إن لم يكن العداء العلني، بين الكبير، محافظ البنك المركزي الليبي شديد الكفاءة والمحترم دوليًا، والدبيبة معروف جيدًا.
يواصل لبدبيبة مطالبة البنك المركزي بتخفيف قبضته على أمواله والسماح للحكومة بالحصول على الأموال اللازمة لإدارة أعماله وعملياته.
يفهم الكبير نية رئيس الوزراء غير الخفية في الوصول إلى احتياطيات البنك لنفسه وأتباعه.
هذا هو السبب الحقيقي للمواجهة، التي تطورت مؤخرًا إلى صدام عسكري محتمل بين أنصار ميليشيا الدبيبة وأولئك الذين يدعمون المحافظ.
في حين أدانت الولايات المتحدة وحفنة من الدول الأوروبية فعل محاصرة البنك المركزي بكلمات قوية دفاعًا عن الكبير، فإن هذا لا يكفي. في ليبيا، من يسيطر على أربطة المحفظة يسيطر على البلاد، لذا فإن الحرب حول بنك ليبيا المركزي ستستمر – على الأقل في الأمد القريب.
تظل القوى الإقليمية الأجنبية حاسمة للتطورات في ليبيا. منذ أواخر عام 2019، انتقلت سيطرة هذه القوى الأجنبية على وكلائها الليبيين المختلفين من سيطرة مطلقة إلى سيطرة أقل.
تمكن حفتر – إلى حد ما – من لعب مؤيديه مصر وروسيا ضد بعضهما البعض من خلال مغازلة موسكو في أي وقت شعر فيه أن دعم القاهرة يتضاءل.
بينما اعتمدت ميليشيات مصراتة، على سبيل المثال، على دعم قطر وإيطاليا، وإلى حد ما، الولايات المتحدة والمملكة المتحدة، واستولت على الكثير من الموارد من خلال اللعب على التنافس بين هذه القوى وتركيا، وهي داعم مهم آخر لمصراتة وطرابلس.
يبدو أن الإمارات العربية المتحدة اليوم – على عكس ما كانت عليه قبل بضع سنوات، عندما كان مستوى اختلاطها مرتفعًا – قد تراجعت خطوة إلى الوراء وتراقب التطورات الجارية بينما تحدد أبو ظبي كيف وما إذا كانت ستشارك وكيفية ضمان مصالحها الاستراتيجية.
في الصراع بين الدبيبة والكبير، انقسمت القوى الأجنبية، حيث تدعم الولايات المتحدة والمملكة المتحدة ومعظم الدول الأوروبية وتركيا الصديق الكبير.
ووفقًا لبعض المقربين من الكاتب، يعتقد الدبيبة أنه يحظى بدعم المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وفرنسا، لكن هذا لا يزال يتعين رؤيته.
من السهل أن نرى مدى تقلب هذا الوضع. كانت نقطة التحول الحقيقية هي إعلان حفتر غير المتوقع عن دعمه للكبير.
إن التحول الأخير للأموال الذي قام به محافظ البنك المركزي إلى بنك حفتر لدفع رواتب جنود ومرتزقة جيشه، فضلاً عن بعض مشاريع البناء التي بدأها أبناء حفتر، ليست كافية لحفتر للقيام بمثل هذا التحول بمقدار 180 درجة، ومع ذلك، في الوقت الحالي، فإن أي فرضية ممكنة وواقعية.
يجب على الولايات المتحدة، إلى جانب مجرد كلمات الإدانة، أن تأخذ زمام المبادرة في تعزيز تحالف أوثق من البلدان التي يمكن أن تدفع عشيرة الدبيبة للخروج وتسهل تعيين رئيس وزراء جديد وحكومة يحددها مجلس النواب.
يجب إعادة الكبير مؤقتًا على الأقل إلى منصبه كمحافظ للبنك المركزي.
تتمتع إيطاليا أيضًا بالقدرة على لعب دور مهم في الدفع نحو تقارب أقوى بين مصر وتركيا.
يمكن لمثل هذا الانفراج أن يحل العديد من الأزمات الصعبة. ومع ذلك، حتى لو اصطف جميع اللاعبين الداخليين والأجانب، فإن مستوى الفوضى والتفتت الذي وصلت إليه ليبيا سيجعل الحل مسعى صعبًا.
***
كريم مزران ـ مدير مبادرة شمال أفريقيا وزميل أول مقيم في مركز رفيق الحريري وبرامج الشرق الأوسط في المجلس الأطلسي.
____________
