جليل حرشاوي
الاستنتاجات
على الرغم من أن الغالبية العظمى من المواطنين الليبيين يرغبون في اختيار قيادتهم بشكل سلمي من خلال تصويت حر ونزيه وموثوق ، إلا أن الاحتمالات ضدهم.
قد يكون عمر النصف لفرصة 2021 الضائعة طويلاً بالفعل، وقد وجدت أسبابه في التقاء ضعف الأمم المتحدة، وأوجه القصور في القيادة المحلية، والتدخل الأجنبي الفاضح.
أخيرًا ، لا يواجه المشروع الديمقراطي الليبي صعوبات تقنية فحسب، بل يواجه صعوبات سياسية أيضًا. يظهر اللاعبون الأقوياء داخل وخارج البلاد التزامًا بتخريب العملية الانتخابية وإضعافها. فيما يتعلق بالأولى، تفوق عقيلة صالح على البقية في عام 2021.
متجاهلاً العديد من القواعد، والمدونات الأخلاقية غير الرسمية، والإجراءات القانونية، اعتنى رئيس مجلس النواب بمصالح حفتر كمرشح رئاسي، تمامًا كما اعتنى بمصالحه الخاصة، وعمل على عرقلة انتخاب البرلمان الجديد بكل وسائل التأثير الكبير على السياسة الليبية، ما لم يكن متأكدًا من أنه سيحافظ عليها..
الخطر الأخلاقي الذي يجسده صالح لا يزال نشطًا وفاعلا اليوم، وبالتالي يمثل أحد العوامل الأكثر ضررًا لآفاق ليبيا الانتخابية. أما بالنسبة للبعد الدولي، فإن الليبيين والدبلوماسيين الأجانب على حد سواء يشيرون إلى مصر كقوة مدمرة بامتياز.
في كثير من الأحيان وبمساعدة حكومة إيمانويل ماكرون، أثبت نظام السيسي براعته في الاستفادة من النفوذ الدبلوماسي والعلاقات داخل ليبيا لتقويض العودة إلى صناديق الاقتراع.
في الوقت نفسه، يحتاج المرء إلى ملاحظة أن تركيا أيضا بعيدة كل البعد عن البراءة. فالجهات الفاعلة الليبية المقربة من أنقرة – رئيس الوزراء المؤقت الدبيبة ، وبشكل منفصل، رئيس المجلس الأعلى للدولة خالد المشري – وبعد كل شيء بالكاد يمكن القول أنها دفعت بقضية الديمقراطية الليبية.
وبصورة مختصرة، كان التأثير المشترك للتدخلات الأجنبية في ليبيا هو تعزيز مواقف فريقين متنافسين من الاستبداد: الترتيبات الأفقية الفوضوية التي ارتجلها عبد الحميد الدبيبة في طرابلس، والأكثر استبدادًا وعموديًا بقيادة خليفة حفتر في الشرق.
كلا النظامين مناهض للديمقراطية. وكلاهما غير مستقر وكلاهما فاسد. الطريق إلى الأمام وضع تعليق المفوضية الوطنية العليا للانتخابات العملية الانتخابية من خلال الاحتجاج بـ “القوة القاهرة” في أوائل ديسمبر 2021 ، وضع حداً لأحدث محاولة لليبيا لاستئناف الديمقراطية.
يُعزى قرار المفوضية الوطنية العليا للانتخابات إلى حد كبير إلى تمرير عقيلة صالح لقانونين انتخابيين معيبة في سبتمبر وأكتوبر من عام 2021. ومن بين أمور أخرى، لم تقدم نصوص عقيلة صالح بروتوكولًا واضحًا لتحديد الأهلية للمنصب. لقد ضمن ذلك أزمة ثقة لأن المرشحين الأكثر استقطابًا – الدبيبة والقذافي وحفتر – لا يمكن استبعادهم أو تضمينهم بطريقة موثوقة لا لبس فيها.
والأهم من ذلك، أن القوانين طغت على السمة المميزة لخارطة طريق الأمم المتحدة، وهي: تزامن الانتخابات التشريعية والرئاسية. كما فشلوا في تحديد جدول زمني عملي للمفوضية الوطنية العليا للانتخابات لتكون قادرة على القيام بعملها وإجراء التصويت، وبالتالي دفع العملية إلى الانهيار.
بالنظر إلى المستقبل، تبدو التوقعات قاتمة بالنسبة لليبيا على المدى القصير إلى المتوسط. هناك احاديث عن إحياء العملية الانتخابية رغم ان الطريق غامض. مع العلم أن مجلس النواب والمجلس الأعلى للدولة لم يشرعا بعد لإطار قانوني مناسب، وقال رئيس المجلس الرئاسي محمد المنفي إنه قد يطالب بسلطات الطوارئ.
على الرغم من أن هذا، من الناحية النظرية، قد يسمح المنفي بفرض قوانين يتجاوزون أولئك الذين مررهم عقيلة صالح سابقًا، إلا أن المناورة بأكملها لا تزال بعيدة المنال لأنها قد تخاطر بحرب مباشرة، حتى لو افترض المرء دعمًا دبلوماسيًا هائلاً من الدول الأجنبية.
توقعًا لهذا النوع من التدخل من قبل المجلس الرئاسي أو غيره، عين صالح 45 مستشارًا إضافيًا – جميعهم موالون له – في المحكمة العليا في أغسطس 2022.
رئيس مجلس القضاء الأعلى السابق، الذي حاول المقاومة، انتهى به الأمر بالمغادرة في الشهر التالي. وتعني هذه التطورات أن عقيلة صالح، من الناحية القانونية، أقوى حتى وقت كتابة هذا التقرير مما كان عليه في عام 2021.
على هذا النحو، من المرجح أن تسود حالة هشّة وخطيرة من الشلل في الأشهر المقبلة، تهدد دائمًا بالرجوع إلى العنف. في هذه الحالة، ما لم يتم إنشاء تحالف من القادة المحليين الشجعان والشركاء الدوليين الملتزمين، فمن الصعب رؤية إمكانية كيف ستعود الديمقراطية إلى الشواطئ الليبية.
فيما يتعلق بهذه النقطة الأخيرة، يجب التأكيد على أنه لا يوجد في هذا التقرير ما يثبت أن المأزق الانتخابي في ليبيا غير قابل للتغيير. على العكس من ذلك، فإن الحقيقة الماثلة إنه إن استطاعت الأطراف الفاعلة العمل بجد لمنع الانتخابات في عام 2021 ، ذلك يثبت أن الانتخابات ممكنة في ليبيا الحالية.
وبشكل أكثر تحديدًا، لقد أظهرنا أن بعض المتدخلين الخارجيين لعبوا دورًا رئيسيًا – على عكس مجرد دور داعم – في التعجيل بكارثة ديسمبر 2021. وهذا يعني أن الجهات الخارجية يمكنها أيضًا المساعدة في حل المأزق الحالي. إذا أدركت الدول الأجنبية المؤثرة، لسبب أو لآخر، أن إجراء الانتخابات في ليبيا مفيد لنفسها، فإن احتمالية حدوث مثل هذا الحدث ستزداد بشكل كبير.
إذا بذلت دول مثل تركيا والولايات المتحدة جهودًا أكبر قليلاً مما كانت عليه في عام 2021 نحو الانتخابات الليبية من خلال التوصل إلى حلول وسط ذكية مع مصر وغيرها، فإن الأمور قد تتغير بسرعة.
…
انتهى
***
جليل حرشاوي ـ باحث سياسي متخصص في شمال إفريقيا، مع التركيز بشكل خاص على ليبيا. عمل في نفس الموضوعات سابقًا مع المبادرة العالمية لمكافحة الجريمة المنظمة العابرة للحدود الوطنية، وهي منظمة غير حكومية مقرها جنيف.ركزت أبحاثه على ليبيا المشهد الأمني والاقتصاد السياسي. وهو معلق متكرر على ليبيا والجزائر في الصحافة الدولية، وقد نشر في مجلة فورين أفيرز، ولوفير، وبوليتيك إيترانجير، وفورين بولسي، ومسح الأسلحة الصغيرة. يحمل جليل درجة الماجستير في الجغرافيا السياسية من جامعة باريس 8.
____________
