ولفرام لاتشر
من الواضح أن هذه الاستراتيجيات لم تكن فقط مشروطة بمجموعة من العوامل المحددة مسبقًا ، ولكن تم تشكيلها من خلال تفاعل القوة المحلية مع الأوضاع السياسية على المستوى الوطني. العمل الاستراتيجي للنخب المحلية في عمليات التفاوض يمكنها أن تؤدي إلى تغيير قدرتها على التماسك والسيطرة على الموارد.
إن مشاركتهم في تحالفات على المستوى الوطني أمكنها أن تثير الانقسامات على المستوى المحلي ، مما يؤثر على وضعهم داخل مجتمعاتهم المحلية.
بعد ملخص موجز للديناميكيات التي شهدت ظهور النخب المحلية في ليبيا كلاعبين مركزيين بعد الثورة ، يقدم هذا المقال دراسات حالة للنخب في ثلاث مدن اتبعت مسارات مختلفة جذريًا في سياسات ما بعد الثورة, وهي مدن: مصراتة وبني وليد وطبرق.
تم اختيار هذه المدن لاختلافها فيما يتعلق بعاملي التكوين المتوقعة لتشكيل استراتيجيات نخبها وهما: التماسك الداخلي والسيطرة على الموارد. كما أنهم اختلفوا أيضا فيما يتعلق بدور نخبهم خلال الثورة.
خلال فترة ما بعد الثورة ، كانت نخب المدن الثلاث في بعض الأحيان جهات فاعلة في الأحداث الكبرى ذات الأهمية الوطنية وكانوا جزءًا من التحالفات على المستوى الوطني ، لكن النخبة في مصراتة فقط هي التي ظهرت في قلب تحالف رئيسي مهم في تشكيل الديناميكية الوطنية.
أُجري البحث عن هذه المقالة أولاً وقبل كل شيء من خلال مقابلات مع شخصيات ومراقبين محليين بارزين في زيارات إلى طرابلس ومصراتة وبني وليد وطبرق في أبريل ويونيو وأكتوبر 2014.
نظرًا لندرة المصادر المكتوبة حول التطورات في المدن الثلاث ، بذل جهود كبير من أجل إعادة بناء التطورات وتحليل الأعمال الاستراتيجية من خلال الاعتماد على وجهات نظر محلية متعددة ، وحيثما أمكن ، تم الفصل بين الروايات المتضاربة في كثير من الأحيان للجهات الفاعلة المحلية.
صعود النخب المحلية الليبية
ارتبط ظهور مراكز القوة المحلية أثناء حرب 2011 وبعدها ارتباطًا وثيقًا بتفكك السلطة المركزية ، لكن حقيقة الأمر أن المنظمومات السياسية والعسكرية حدثت بشكل رئيسي على أساس محلي أثناء الحرب وكان ذلك له جذوره في حقبة القذافي (1969-2011). ) وقبله النظام الملكي (1951-1969).
لقد منع القذافي عمداً ظهور مؤسسات قوية في الدولة ، باستثناء جهاز أمني يركز على حماية النظام ، ويتم تجنيدها من الفئات القبلية التي تعتبر مواليه له.
وبتجنب مؤسسات الدولة ، اعتمد حكم القذافي بدلاً من ذلك على شبكات المحسوبية التي تم من خلالها استمالة الشخصيات المحلية المؤثرة. كما استخدم هذه التكوينات ، مثل القيادات الاجتماعية الشعبية ، الروابط القبلية، ومن ثم عمل على إدامتها أو تنشيطها.
لم يكن هناك ما قبل حقبة القذافي نخبة وطنية على الإطلاق. وبدلاً من ذلك ، سادت العلاقات المحلية حيث تم تعريف أعضائها من خلال عضويتهم في تكوينات معينة (اللجان الثورية والمؤتمرات الشعبية) أو من خلال قدرتهم على حماية النظام داخل مجتمعاتهم.
وبناءً على ذلك ، كانت السياسات المحلية والخلافات بين المجتمعات من السمات الأساسية لثورة 2011 وبعدها الحرب الأهلية. في غرب ليبيا ، ظهرت بعض البلدات والمدن كمعاقل للثورة ، بينما استضافت مدن مجاورة قوات النظام وحشدوا لها المقاتلين المتطوعين.
حتى عندما دعمت مناطق بأكملها الثورة ، كما هو الحال في الجزء الغربي من جبل نفوسة ، ظل التنظيم العسكري محصوراً على المستوى المحلي. واحتفظت كل بلدة بمجالسها المحلية والعسكرية التي سعت إلى تنسيق كتائبها الثورية.
بالنسبة للعديد من الشخصيات البارزة على كلا الجانبين ، كان زوال القذافي دليلاً على استيلاء المدن والقبائل المنتصرة على السلطة وهزيمة المجتمعات التي تشبثت بنظامه. ومع ذلك ، انهارت السلطة المركزية تقريبًا جنبًا إلى جنب مع النظام ، القوى الثورية حالت دون إعادة تأسيسها بشكل مباشر وفوري.
استمرت القوات العسكرية المنظمة محليًا وحصلت على اعتراف رسمي ونمت مع اكتساب السلطات المحلية نفوذًا في الحكومات الانتقالية وتمكنت من توجيه الموارد إلى أتباعها.
بدأت هذه القوات المحلية أيضًا في السيطرة على حدود منطقتها والمرافق الحكومية والبنية التحتية الحيوية ، مثل حقول النفط والمصافي ، لتحقيق مكاسب اقتصادية أو للضغط على الحكومة المركزية.
أصبحت بعض المدن الكبرى ، بما في ذلك طرابلس وبنغازي وسبها ، والمجتمعات الصغيرة المنقسمة ، من بينها الكفرة ، مسارح (وليس قواعد) للتنافس بين القوات المحلية.
في جميع أنحاء البلاد ، سلطت الإجراءات الوقحة بشكل متزايد من قبل الجماعات المسلحة المحلية الضوء على العجز التام للحكومة المركزية.
منذ أوائل عام 2013 فصاعدًا ، بدأت الجماعات المسلحة التي تتلقى رواتب من الدولة في إغلاق حقول النفط أو الموانئ للضغط على الحكومة لتنفيذ على مطالبها ، بما في ذلك الاستقلال أو الانفصال الإقليمي الشرقي.
بحلول أوائل عام 2014 ، انهارت صادرات النفط الليبية تقريبًا. وكانت المجتمعات التي دعمت نخبها النظام السابق ، أصبحت مهمشة سياسيًا ، وفي وضع غير مريح لها في خصوماتها.
تدريجيا ، بدأت مراكز القوة المحلية في الاندماج في تحالفات. في الأماكن التي دفعت ثمناً باهظاً لدورها الريادي في الثورة ، بما في ذلك مصراتة والزاوية والمدن الأمازيغية ،و روجت قيادات أنذاك لأجندة ثورية لتطهير المناطق من نخب النظام السابق وبناء قطاع أمني جديد تكون القوى الثورية في صلبه.
وقامت مجتمعات محلية في غرب وجنوب ليبيا كانت تعتبر من أركان النظام السابق بتحدي تلك التحالفات في قوتها. بينما كانت الزنتان في طليعة الثورة ، فقد ابتعدت بشكل متزايد عن حلفائها السابقين وتواصلت مع الفئات المهمشة من موقعها المتميز.
في الشرق ، الذي انضم إلى الثورة في ليلة ودون صراعات محلية إلى حد كبير ، ظهرت آنذاك توترات داخل المدن بين القوى الثورية أو الجماعات الإسلامية وبقايا النظام السابق ، حيث كان كل جانب يجد له حلفاء في الغرب المنقسم.
شهدت حالة الصراع على السلطة عدد من نقاط التحول. في أكتوبر / تشرين الأول 2012 ، قاد معسكر الثورة هجومًا للاستيلاء على بني وليد ، التي يُنظر إليها على أنها معقل للثورة المضادة.
وكان أنصار المعسكر الثوري قد دفعوا بقرار التدخل من خلال المؤتمر الوطني العام ، وهو أول هيئة تشريعية انتقالية ، تم انتخابها في يوليو 2012. حتى أن بعض أعضاء المؤتمر الوطني العام شاركوا في العملية العسكرية ، مما يوضح بشكل صارخ توازن القوى الجديد.
في مايو 2013 ، نجح التحالف نفسه في الضغط على المؤتمر الوطني العام لاعتماد قانون العزل السياسي ، الذي استبعد من المناصب السياسية الشخصيات الذين كانوا يتحملون المسؤولية في عهد القذافي.
هربت النخبة الأساسية في النظام السابق إلى المنفى أو قُتلت أو اعتقلت أثناء الحرب. فقانون العزل آنذاك استثنى السياسيين والتكنوقراط وقيادات النظام من المدنيين والعسكريين الذين انشقوا في بداية الثورة ، مما ساعدها على النجاح. الفائزون والخاسرون من القانون لم يتوزعوا بشكل متساو بين البلدات والمدن الليبية.
كان بعض المستفيدين من أعضاءً المعارضة التي كانت منفية سابقًا – وغالبًا ما ينحدرون من عائلات لعبت دورًا قياديًا في ظل النظام الملكي – وقد برزوا إلى الصدارة من خلال النضال الوطني الثوري. وشمل ذلك الحركات الإسلامية في جميع أنحاء البلاد ، ولكن أيضًا بعض الفئات المحلية المهمشة سابقًا ، مثل الأمازيغ.
أدى توجه المعسكر الثوري لتفكيك الجيش القديم وتطهير النخب الراسخة إلى ظهور تقارب بين المصالح المتباينة التي كانت ستخسر من هذه الأجندة. قاد تحالف القوى الوطنية بقيادة محمود جبريل ذلك التقارب المصلحي ، واختار تكتيكات سياسية مدمرة وبشكل متزايد ، معتمدا على دعم مجموعات قبلية وقوات عسكرية معينة.
في شرق ليبيا ، تحالف ضباط الجيش القديم مع بعض السياسيين القبليين الذين كانوا يقودون الحركة الفيدرالية وتواصلوا مع الشبكات المحيطة بقادة التحالف الوطني الليبي ومجموعات مسلحة من الزنتان في الغرب.
حدثت نقطة تحول أخرى مع التصعيد الحاد للنزاعات الذي بدأت في مايو 2014 ، عندما قامت قوات عسكرية منشقة بقيادة اللواء خليفة حفتر مهاجمة مجموعات إسلامية في بنغازي ، في ما يسمى بعملية الكرامة.
ومع ظهور فجر ليبيا ، وهو هجوم من قبل تحالف بقيادة مصراتة ضد مواقع الزنتان في طرابلس ومطارها الدولي في يوليو ، وهكذا ظهر مسرح ثان لصراع كبير.
***
ولفرام لاتشر هو مساعد أول في المعهد الألماني للشؤون الدولية والأمنية. يركز بحثه على ديناميكيات الصراع في ليبيا ومنطقة الساحل ، ويعتمد على العمل الميداني المتكرر.
_______________
