طارق المجريسي
في يناير/كانون الثاني، ساعدت الحكومة الإيطالية جلادًا ليبيًا سيئ السمعة على الفرار من مذكرة توقيف صادرة عن المحكمة الجنائية الدولية.
كان أسامة نجيم، قائد ميليشيا بارز وقائد جهاز الشرطة القضائية، محتجزًا في تورينو، شمال إيطاليا، بموجب مذكرة توقيف صادرة عن المحكمة الجنائية الدولية للاشتباه في ارتكابه جرائم ضد الإنسانية وجرائم حرب ضد معتقلين في سجن معيتيقة، الذي كان يشرف عليه في العاصمة الليبية طرابلس.
ولكن بعد فترة وجيزة من اعتقاله، أطلقت السلطات الإيطالية سراح نجيم بشكل مفاجئ، بناءً على ما زعمت أنه “ثغرة قانونية“، ونُقل على متن طائرة رسمية إيطالية إلى ليبيا، حيث استقبله رفاقه من رجال الميليشيا استقبال الأبطال. وأوضحت المحكمة الجنائية الدولية أن حكومة رئيسة الوزراء الإيطالية، جيورجيا ميلوني، اليمينية المتطرفة، لم تتشاور مع المحكمة قبل تحديها مذكرة توقيف نجيم.
إن مساعدة نجيم على الهروب من ملف القضية في لاهاي كانت عملاً تخريبياً ضد النظام الدولي والعدالة الدولية والتعددية نفسها، من عضو مؤسس للمحكمة الجنائية الدولية.
فبموجب نظام روما الأساسي الذي أنشأ المحكمة الجنائية الدولية، يتعين على إيطاليا تسليم المطلوبين إلى المحكمة لمحاكمتهم في لاهاي.
في أعقاب الفوضى التي أعقبت تبادل الاتهامات الغاضبة، ادعى الوزراء الإيطاليون أن أيديهم مقيدة بأوراق غير مُقدمة بشكل صحيح، قبل أن يتفوق عليهم رئيس وزرائهم في خطبة نارية على وسائل التواصل الاجتماعي.
وفي مواجهة تحقيق من المدعين العامين الإيطاليين بسبب أفعالها، ادعت ميلوني أنها لا تشعر بأي ندم بشأن القيام بما هو ضروري لحماية بلدها من هذا التهديد الوحيد المفترض (في الواقع، فرد أعزل يعاني من زيادة الوزن ومحتجز بالفعل). وأعلنت قائلة: “لا يمكن ابتزازي ولا ترهيبي“، واصفة التحقيق ضدها بأنه يأس من قبل المنافسين السياسيين الذين لا يريدون رؤية “إيطاليا تتغير لتصبح أفضل“.
ثم ضاعفت ميلوني من الحيلة، وأرسلت رئيس المخابرات الإيطالي، جيوفاني كارافيلي، إلى طرابلس لإطلاع الحكومة الليبية (التي لا تحظى بشعبية كبيرة) والقمعية بشكل متزايد على من هم الآخرون الذين صدرت ضدهم لائحة اتهام مختومة من المحكمة الجنائية الدولية.
وفقًا لوسائل الإعلام الإيطالية، أكد كارافيللي للقادة الليبيين أنه لن يتم القبض على أي من الطاقم المتنوع المكون من 86 متهمًا بارتكاب جرائم حرب في ليبيا والمدرجين على قائمة المحكمة الجنائية الدولية على الأراضي الإيطالية، وذلك لتجنب أي تكرار محرج لقضية نجيم.
حساب ميلوني بسيط بقدر ما هو ساخر.
منذ أن وصلت ميلوني إلى السلطة على منصة معادية للهجرة، ووعدت بإغلاق حدود إيطاليا أمام المهاجرين وطالبي اللجوء، فإنها تعتمد على هؤلاء الجلادين والمجرمين والميليشيات في ليبيا “لإدارة” تدفقات الهجرة إلى إيطاليا، والتي ارتفعت بالفعل بنسبة 33 % عن نفس الفترة من العام الماضي.
لا تلتزم ميلوني بالقانون الدولي والمحكمة الجنائية الدولية، بل باتفاقية غامضة مع ليبيا لمنع المهاجرين من عبور البحر الأبيض المتوسط. ولو سمحت للعدالة الدولية أن تأخذ مجراها، مع اعتقال نجيم وجلادين آخرين في لاهاي، لربما خشيت ميلوني من انهيار اتفاقية الهجرة مع ليبيا.
وفي عمل انتقامي قاس، ربما أقدم المسؤولون الليبيون على إفراغ زنزاناتهم سيئة السمعة المخصصة للمهاجرين، والتي يرعاها الاتحاد الأوروبي، في اتجاه إيطاليا.
تكشف هذه الحلقة بأكملها عن الدول الأوروبية التي تتعاون معها “لكبح” أو “إدارة” الهجرة من شمال إفريقيا، مما يقوّض أي التزام معلن بحقوق الإنسان. ولكنها ربما تكون أيضًا المثال الأكثر وضوحًا حتى الآن على كيفية قيام الجهات الفاعلة الدولية بتخريب آفاق التغيير في ليبيا وفرصة أن يحقق الليبيون أخيرًا آمال ثورتهم في عام 2011.
إنها قصة عن قِصر النظر والضرورات قصيرة الأجل للقوى الخارجية التي ليس لديها أي خطة أو سياسة استراتيجية في ليبيا، بدلاً من ذلك، هناك فقط ما يعادل الآن عمليات ابتزاز.
إنهم منشغلون بمحاولة احتواء ما قد يُعتبر في السابق تداعيات الثورة، ولكن بشكل متزايد هي تداعيات سياساتهم الفاشلة منذ نهاية نظام معمر القذافي.
والنتيجة هي أنه في كل عام، تبتعد الدولة التي حلم بها الليبيون أكثر فأكثر، ويصبح صندوق الباندورة الذي أصبحت عليه ليبيا أكثر صعوبة في الإغلاق.
هذه المرة كانت إيطاليا، لكنها ليست الوحيدة التي تتاجر بقيمها ومصالحها مقابل مكاسب تتقلص باستمرار.
ليبيا هي المكان الذي يصعد فيه القانون الدولي ويهبط، كطائر الفينيق المقلوب. في عام 2011، أثارت الثورة الليبية – وردُّ القذافي العنيف، داعياً جنوده إلى “تطهير” ليبيا “بيتًا بيتًا” – مخاوف من مجازر وشيكة أدت إلى التدخل المسلح الوحيد على أساس المبدأ الإنساني الدولي المتمثل في “مسؤولية الحماية“.
عندما أذن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لحلف شمال الأطلسي (الناتو) بفرض منطقة حظر جوي فوق ليبيا لحماية المدنيين من قوات القذافي، اعتبرها دعاة مسؤولية الحماية تتويجًا للقانون الدولي.
لكن ليبيا اليوم اصبحت أرض قاحلة للقانون الدولي، حيث انقسمت الدولة فعليًا إلى منطقتين متنافستين:
سواء في غرب ليبيا تحت حكومتها المعترف بها دوليًا ولكنها فاشلة وكلبتوقراطية،
أو في شرق ليبيا تحت النظام الاستبدادي المنشق للجنرال خليفة حفتر من عهد القذافي.
لا يوجد فيها قانون دولي قيد التنفيذ، فقط ألعاب مضللة من سياسة أرض الواقع.
بعد أسبوع واحد فقط من كارثة نجيم، وقف وفد دبلوماسي وعسكري أمريكي مبتسمًا مع صدام حفتر، الوريث الشرعي الواضح لديكتاتور شرق ليبيا.
لقد كان عرضًا غريب التوقيت للدعم الشرعي، نظرًا لأنه تزامن مع نشر تقرير من قبل لجنة خبراء تابعة للأمم المتحدة يسلط الضوء على دور صدام حفتر باعتباره بارون الكوكايين والمهرب الرئيسي والمنتهك الغزير لحظر الأسلحة الذي فرضته الأمم المتحدة على ليبيا.
إن هدف الولايات المتحدة في تعاملاتها مع مشروع حفتر أكثر سماوية وخيالية من هدف ميلوني.
إن أمل واشنطن الزائف هو إبعاد عائلة حفتر عن علاقتها المتنامية مع روسيا، راعيها المالي والعسكري الرئيسي، من خلال لقاءات سطحية ولفتات فارغة أخرى مثل المشاركة في التدريبات.
قبل بضعة أشهر، احتُجز صدام حفتر لفترة وجيزة في إيطاليا، كجزء من تحقيق إسباني في محاولاته استيراد طائرات عسكرية بدون طيار بشكل غير قانوني إلى ليبيا.
كان غضب حفتر الابن متوقعًا. فهو معتاد على مشاركة والده في حصانته المطلقة من العقاب، والتي تشمل حتى زيارة سفراء بريطانيين وأوروبيين لمشاهدة قواته تستعرض مجموعة الأسلحة التي حصلت عليها في انتهاك لحظر الأسلحة الذي فرضته الأمم المتحدة.
كان رد صدام حفتر هو إغلاق أكبر حقل نفطي في ليبيا، بالتعاون مع تكتل شركات نفط أوروبية، أبرزها شركة ريبسول الإسبانية.
كان تاريخ ليبيا الحديث مثالًا متوقعًا تمامًا على السبب والنتيجة. لم تكن أوروبا والولايات المتحدة المحركين لانحدار ليبيا، لكنهما كانتا حارسيها، تراقبان وتحميان وتخففان كل خطوة ضارة، معتقدتين أنه من مصلحتهما القيام بذلك.
ولكن سواء كان هذا الاهتمام يكمن في الهجرة أو الجغرافيا السياسية أو الطاقة أو حتى بعض “الاستقرار” العام الغامض، فقد تدهورت جميع هذه الركائز جنبًا إلى جنب مع موقف وقوة ونفوذ هؤلاء الحراس الغربيين.
لا شيء يرمز إلى هذا الانحدار بشكل أفضل من ميلوني الإيطالية التي تنتهك القانون لحماية أمراء الحرب الليبيين وعصابات تهريب البشر التابعة لهم.
هذايحدث، بعد ما يقرب من عشر سنوات من أول غزوة إيطالية لاستقطاب ميليشيات الاتجار بالبشر في ليبيا لتصبح “شريكات” أوروبا في مكافحة التهريب.
ينطبق النمط نفسه على جميع هذه المصالح الغربية الأخرى في ليبيا.
دفع اليأس لوقف الحرب الأهلية الليبية التي خرجت عن السيطرة تمامًا في عام 2020 الدول الغربية إلى مباركة خطة وقف إطلاق النار المعيبة للغاية والتي نشأت من موسكو.
وقد أدى نفس اليأس إلى إسكات المطالبات الليبية بالمساءلة عن جرائم الحرب العديدة التي ارتكبها حفتر، والحصول على ضمانات بأن القواعد العسكرية الرئيسية والمنشآت النفطية في ليبيا ستكون منزوعة السلاح تحت سيطرة الحكومة.
اليوم، تُعدّ ليبيا المحور الرئيسي لعمليات روسيا في أفريقيا، ووفقًا للأمم المتحدة، “حققت الجماعات المسلحة في ليبيا مستوى غير مسبوق من النفوذ على مؤسسات الدولة“، بما في ذلك البنية التحتية النفطية الحيوية.
كما حذّر الليبيون، إغلاق النفط الليبي في عام 2022 في تعاون آخر بين حفتر وفلاديمير بوتين كان له هدفان: تعزيز حفتر سياسيًا ومساعدة موسكو على إشعال أسواق الطاقة الدولية بعد غزو أوكرانيا.
ذلك مكّن يأس الرئيس جو بايدن لخفض أسعار النفط العالمية من إبرام صفقة مشبوهة بوساطة الإمارات العربية المتحدة – الراعي الرئيسي الآخر لحفتر – لاستئناف إنتاج النفط الليبي مقابل تسليم إدارة النفط الليبية فعليًا إلى الجماعات المسلحة.
ونتيجة لذلك، تم تحويل ثروة ليبيا النفطية الهائلة إلى ما يسمى بالجيش الوطني الليبي التابع لحفتر ومرتزقة من مجموعة فاغنر الروسية، مما ساعد روسيا على الهروب من العقوبات الغربية بشأن أوكرانيا وتأجيج صراعات أفريقية أخرى مثل الحرب الأهلية في السودان. في غضون ذلك، تتعثر الدولة الليبية في أزمة مالية أعمق من أي وقت مضى.
على الرغم من بشاعة أعمال ميلوني الأخيرة، إلا أنها ليست سوى دليل على مسار طويل الأمد لصناع القرار الغربيين الذين يستسلمون لليأس حين تقتضي الاستراتيجية ذلك، ويستبدلون دعائم سياساتهم بأشياء لا قيمة لها.
والنتيجة هي مشاهدة العالم الغربي، الذي يُفترض التزامه بالنظام الدولي القائم على القواعد، وهو يُفكك القوانين والأطر والآليات الدولية التي لا تدعم هذا النظام حول العالم فحسب، بل تحمي مصالحه في ليبيا وتمثل وسيلته لتحقيق الاستقرار في البلاد بعد عام 2011.
ومع كل النفوذ تتخلى عنه الولايات المتحدة أو أوروبا، ومع كل أداة نفوذ تُدمرها، يزداد اعتمادهم على مُشعلي الحرائق الذين وعدوا بالتوقف عن إشعالها بمجرد تأكدهم من عدم تهديدهم بالمياه.
لطالما كان الليبيون وجيران ليبيا وأوروبا في هذا الوضع معًا، فهم جميعًا يعانون على يد واحدة.
السبيل الوحيد للخروج من هذا الجحيم هو قيادة ليبيا نحو انتخابات تُغير الطاقم الحالي من مُشعلي الحرائق في السلطة.
يتطلب ذلك استخدام ما تبقى من نفوذ خارجي لتعزيز المساءلة التي من شأنها كبح جماح هؤلاء المُشعلين، وإرساء الشفافية في قطاع النفط الليبي وإيراداته، للمساعدة في قطع إمداداتهم من الوقود.
مصير ليبيا، والنظام الدولي نفسه، يعتمد على ذلك.
***
طارق المجريسي – زميل سياسات أول في برنامج شمال أفريقيا والشرق الأوسط بالمجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية.
_______________
