جليل حرشاوي
2.2 إدارة علاقات النخبة
كان الأمر الأكثر بروزًا في هذه الفرصة الضائعة في ديسمبر 2021 ، بالطبع ، هو أنانية النخبة السياسية الليبية وسخريتهم. هذه العيوب – سواء كانت ناتجة عن قصور في الشخصية أو في نظام الحوافز والقيود التي تعرض لها المديرون – هي أساسية للنتيجة المعنية.
قبل معالجة الضرر الذي تسبب به الفاعلون الليبيون الفرديون، يجدر بنا أن نأخذ في الاعتبار الانقسامات الكامنة وراء هيكلة سياسة ما بعد عام 2011. على عكس ما هو شائع ، فإن هذه الانقسامات ليست جغرافية بطبيعتها ، ولا تتعارض مع خطوط العلمانيين والإسلاميين. بدلاً من ذلك ، الانقسام السياسي الأساسي في ليبيا ينفتح على الصراع بين نمطين متنافسين من الحكم الاستبدادي.
أول أشكال الاستبداد – هو شعبوي في طبيعته وغالبًا ما يصنف نفسه على أنه ثوري – يتيح مساحة للترتيبات الأفقية بين المتنافسين ودرجة صغيرة من التسامح مع المبادرة السياسية من جانب المواطنين والقادة المحليين. هذا النظام الاستبدادي تعددي إلى حد ما وبالتالي فهو محفوف بطبيعته بعدم اليقين السياسي. ساد هذا النموذج في طرابلس – الإقليم الشمالي الغربي لليبيا – منذ عدة سنوات. تلقى القادة في طرابلس مستويات متنوعة من الدعم من قطر وإيطاليا وبريطانيا العظمى ، والأهم من ذلك تركيا.
الثاني يوجد في منافسة مباشرة مع الاستبداد التعددي في طرابلس ، وهو منافس عمودي ، لا يتسامح مع أي نزاع تقريبًا ، حتى مع المعتدل. يمثل النظام الإقليمي الذي بناه قائد المتمردين خليفة حفتر بالقرب من بنغازي في برقة وهو أفضل ما يمثل هذا المنافس الثاني. تلقى حفتر وشركاؤه دعمًا من مصر وفرنسا وروسيا ، وبدرجة أقل ، المملكة العربية السعودية.
كانت الإمارات العربية المتحدة ، هي التي كانت الداعم الأكبر لحفتر من 2014 إلى 2020 ، وأصبحت بعد هزيمة حفتر على أسوار طرابلس أكثر انضباطًا ذاتيًا منذ عام 2021. أما الولايات المتحدة فلها تاريخ طويل في دعم طرفي الصراع والانقسام بدرجات متفاوتة.
ليس من المصادفة أن يكون الرعاة الرئيسيون لقادة طرابلس هم الأتراك أو أن رعاة برقة هم المصريون والإماراتيون: التشابه في أسلوب الاستبداد ناتج عن التقارب الأيديولوجي الذي طورته كل من مراكز القوة الليبية مع رعاتها الخارجيين أيضًا ابتداءً من الرعاية المباشرة التي منحتها هذه الأطراف لطرابلس وبرقة. فالنموذج التركي التعددي انعكس على تعددية طرابلس، والنموذج المصري العسكري انعكس على سيطرة العسكر على برقة
في الواقع ، تركيا الحالية هي مظهر كلاسيكي للنموذج الأول للسلطوية. إنه يتميز بعناصر ديمقراطية برلمانية ، وانتخابات حرة إلى حد ما ، وقليل من التنوع في طريقة الأحزاب السياسية. إن مظاهر التعددية هذه مقيدة بالأساليب القمعية لرئيس حازم بشكل متزايد رجب طيب أردوغان ، لكنها لا تزال قائمة رغم ذلك. أما النموذج الثاني للسلطوية – الذي يمكن العثور عليه في أبو ظبي والقاهرة والرياض ودمشق والمنامة ـ لا يتسامح مع أي نقاش أو أي منافسة أصيلة متعددة الأحزاب أو أي فكر سياسي منظم على مستوى المواطن الفردي.
تتمحور الحياة المجتمعية بالكامل حول المراسيم الصادرة من أعلى مستويات الدولة. إن تأثيرات الانقسام السياسي الأساسي في ليبيا التي يتم تحديدها من خلال الصراع بين اثنين من المتنافسين على عباءة الاستبداد عميقة. النتيجة الفورية هي حرمان النخبة المحلية من أي مدافع نزيه عن انتخابات حرة ونزيهة. قد يخفي هذا الواقع الانتشار الأخير للأحزاب السياسية – التي قفز عددها الإجمالي إلى أكثر من 60 في الأشهر التي سبقت الانتخابات المرتقبة في ديسمبر 2021.
ومع ذلك ، فإن العديد من هذه الأحزاب ليس لديها سوى القليل من القواعد الحزبية السياسية . أما أولئك الذين لهم حظور على الأرض، فهم ليسوا من صناع أو محركي الديمقراطية التي يحتاجها الليبيون.
اعترف زعيم حزب سياسي وسطي تأسس في عام 2012 قائلاً: “منذ عام 2014 ، كافحت الأحزاب السياسية حقًا” ، وألقى باللوم ليس فقط على نوبات الحروب الأهلية المختلفة وغياب الانتخابات الوطنية ، ولكن أيضًا على حقيقة أن انتخابات المجلس التشريعي في يونيو 2014 حظرت القوائم الحزبية. في الواقع ، بحلول عام 2021 ، أظهرت الأحزاب السياسية التي كان يُعتقد أنها تتمتع بأكبر قدرة مؤسسية – تحالف القوى الوطنية ، وحزب التغيير ، وحزب الجبهة الوطنية ، وحزب العدالة والبناء – قدرة ضئيلة على حشد الجمهور أو الضغط على شاغلي المناصب.
والأسوأ من ذلك ، أظهر الكثيرون أنفسهم أقل التزامًا بنزاهة صناديق الاقتراع من المشاركة في المؤامرات، ولعبة القوة التي تقودها النخب الفردية. يشهد هذا على استخفاف الحسابات الحزبية بتصرفات حزب محمد صوان الديمقراطي. اختار صوان ، السياسي المخضرم من مصراتة وممثل جماعة فرعية من جماعة الإخوان المسلمين الليبية ، الانفصال عن المعسكر الإسلامي والدخول في تحالف وثيق مع حفتر منذ عام 2016.
وبذلك ، خالف صوان الأجندة المؤيدة للانتخابات التي وجهت جماعة الإخوان المسلمين في الأيام الأولى من ليبيا ما بعد القذافي ، ووضع قوته التنظيمية في خدمة قوة معروفة بسلطتها القاسية.
إن غياب الديمقراطيين بين القوى الحالية في ليبيا يُبقي سكان الدولة الواقعة في شمال إفريقيا مهمشين من العملية السياسية. هذا لا يعني ، بالطبع ، أن أبطال ليبيا البارزين يمكنهم بمفردهم فرض أنفسهم ضد إرادة القوى الشعبية. في الواقع ، كل مدير محاط بدائرة متماسكة من المستشارين والجواسيس وضباط الأمن ورجال الأعمال والحلفاء السياسيين والشركاء التكنوقراط الموالين الموجودين داخل المؤسسات الرسمية للدولة ، فضلاً عن شبكة فضفاضة من قادة الجماعات المسلحة والوجهاء المحليين .
استخدمت هذه التحالفات غير الرسمية مزيجًا من القوة الصلبة والدعم الأجنبي وحملات الرسائل الدعائية وتوزيع الموارد المالية– وغالبًا ما يتم الاحتفاظ بها على مستوى قليل جدا – لتأمين درجة معينة من الإذعان من شرائح المجتمع التي تدعي أنها تمثلها. كما أن الإرهاق والخوف وانعدام المساءلة تعمل لصالحهم أيضًا.
من المفهوم أن الشعب الليبي لا يزال يعاني من سنوات من الاضطرابات الاجتماعية والصراعات بالإضافة إلى تدهور الظروف المعيشية. في هذا السياق ، لا يمكن اعتبار قدرة حفنة من الفاسدين المدعومين من الخارج على تقديم أنفسهم على أنهم لا غنى عنهم وإدامة حكمهم أمرًا مفاجئًا. على هذا النحو ، لم يكتسب أي تشكيل سياسي اي زخم للعضوية الشعبية على المستوى الوطني في ليبيا في السنوات الأخيرة. اندلعت أحيانًا حركات احتجاجية عفوية منظمة أفقيًا – كان آخرها في يوليو 2022. ومع ذلك ، فإن هذه الانتفاضات ظلت قصيرة العمر تكافح من أجل إضفاء الطابع المؤسسي وبالتالي العيش بعد ادماجها .
في النهاية ، لا تزال الأغلبية الصامتة في ليبيا عاجزة إلى حد كبير ، وهي حقيقة اجتماعية تمنح النخبة الحاكمة تفويضًا مطلقًا لممارسة سوء المعاملة. على المستوى الهيكلي ، تقطع الهوة التي تفصل بين النخب الليبية والدول الأجنبية التي تدعمها من جانب والسكان من ناحية أخرى ، شوطًا طويلاً نحو تفسير سبب فشل الانتخابات في الظهور في ديسمبر 2021.
على الرغم من أن الغالبية العظمى من المواطنين يرغبون في رؤية ليبيا تخرج من أزمتها الطويلة عبر انتخابات حرة ونزيهة ، إلا أنهم ببساطة يفتقرون إلى وسائل فرض إرادتهم. وبمعزل كبير عن مآزق السكان، اتخذ سماسرة النفوذ الرئيسيون في البلاد – الذين لا يعملون أبدًا بدون دعم أجنبي – إجراءات طارئة ساعدت على عرقلة توجه عام 2021 نحو الانتخابات.
…
يتبع
***
جليل حرشاوي ـ باحث سياسي متخصص في شمال إفريقيا، مع التركيز بشكل خاص على ليبيا. عمل في نفس الموضوعات سابقًا مع المبادرة العالمية لمكافحة الجريمة المنظمة العابرة للحدود الوطنية، وهي منظمة غير حكومية مقرها جنيف. ركزت أبحاثه على ليبيا المشهد الأمني والاقتصاد السياسي. وهو معلق متكرر على ليبيا والجزائر في الصحافة الدولية، وقد نشر في مجلة فورين أفيرز، ولوفير، وبوليتيك إيترانجير، وفورين بولسي، ومسح الأسلحة الصغيرة. يحمل جليل درجة الماجستير في الجغرافيا السياسية من جامعة باريس 8.
____________
