حافظ الغويل
قبل أسبوعين فقط ، اعترف عبد الله باثيلي المبعوث الخاص العاشر للأمم المتحدة في الأحدى عشرة سنة ماضية، في إحاطة لمجلس الأمن بحقيقة معروفة بالفعل وهي: لا توجد نهاية واضحة تلوح في الأفق للمأزق الليبي.
إنه تقييم محبط للغاية، وإن كان حتميًا، أي عدم جدوى عملية “السلام” التي تم إدارتها دوليا، وللأسف مستمرة في إعادة تقويم أولوياتها وخطوطها الحمراء واستراتيجياتها لقرارات طويلة الأجل، والأهم من ذلك، أنها عمليا “نهاية دولة” رحب بها جميع الجهات الفاعلة.
منذ ما يقرب من عقد من الزمان، ظلت ليبيا حبيسة هذه الحلقة الدائمة، حيث كل سنتين أو ثلاث سنوات وبعد شئ من الاتفاق السياسي، تبرز تحديات وسردية انفصالية، و انتقادات صاخبة لتغمر فجأة خطاب سياسي ليبي حول من يملك السلطة الشرعية، مما يؤدي إما إلى العودة إلى السلاح أو خرائط طريق سياسية جديدة.
لقد أصبح تعيين باثيلي، الذي لم يمض عليه سوى شهرين، فرصة ضائعة لبعثة الأمم المتحدة للدعم المضطربة في ليبيا للاستفادة من دورها كحكم محايد فعال، يسعى إلى التقريب بين الجهات الفاعلة أو المصالح المتباينة (حيثما أمكن) مع دعم حقوق الإنسان والتوسع في التدخل بشكل هادف في التعامل مع مجتمع مدني ليبي مهمش في الغالب لكنه لا يزال مؤثرًا.
لسوء الحظ، ومن خلال التركيز مرة أخرى على تحقيق ما يشبه الاستقرار في الاجتماعات الفاخرة بدلاً من معالجة الأسباب الحقيقية لمستنقع البلاد والتطلع إلى استغلال الطرق المختصرة لتسوية طويلة الأجل.
وأصبح المشهد ببساطة خصبًا لهذا النوع من الانتهازية المنتشرة ونموذج من المحاولات العديدة لتشكيل نوع من “المسار” إلى الأمام في ليبيا الجحيم.
ونتيجة لذلك ، بدأت سلسلة من النشاط والحيل الذكية مرة أخرى حيث تتطلع نفس الشخصيات إلى تغيير الوضع الراهن، وهي مدعومة بالتأييد الضمني لمجتمع دولي مرهق وغير مهتم ومشتت.
كان التطور الأبرز حتى الآن هو الرحلة المثيرة للجدل التي قام بها كريم خان، أول مدعي عام للمحكمة الجنائية الدولية يزور ليبيا التي مزقتها الحرب منذ عقد من الزمان، وكان من المفترض أن يقابل عائلات ضحايا القتل الجماعي على يد الميليشيات في ما أصبح الآن مقابر جماعية.
في غرب ليبيا. تضمنت هذه الزيارة أيضًا اجتماعات مع العديد من المسؤولين الليبيين، بما في ذلك خليفة حفتر، قائد القوات المسلحة المزعومة والمرتبطة بالميليشيات سيئة السمعة المسؤولة عن الجثث في مقابر ترهونة الجماعية.
بقدر ما كان ذلك الاجتماع مقلقًا، فإن خان ليس غريباً على الجدل. وقبل أن يتولى منصب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية، دافع عن سيف القذافي، الذي تسعى المحكمة لاعتقاله لارتكاب جرائم ضد الإنسانية في فبراير 2011.
بطبيعة الحال، تعرض لقاء خان مع حفتر لانتقادات واسعة النطاق من قبل العديد من منظمات المجتمع المدني والجماعات الناشطة التي شعرت بالفزع من التجاهل القاسي من قبل ما يسمى بأوصياء العدالة الدولية، المكلفين بمحاسبة المسؤولين عن جرائم الحرب في ليبيا.
بالنسبة لهم، إذا كان بإمكان المحكمة الجنائية الدولية أن تلتقي علنًا بالقتلة الجماعية المزعومين، فإنها تقوض بشدة حياد المحكمة ومصداقيتها بينما تقضي أيضًا على أي ثقة لدى الضحايا في قدرتها على التحقيق في الجرائم وتحقيق العدالة.
التحذير له ما يبرره، لأن مثل هذا الاجتماع يساعد أيضًا في منح بعض الشرعية الدولية والاعتراف بمحاولة حفتر للبقاء كجهة فاعلة ذات صلة في ليبيا.
يفكر حفتر الذي يتسم بالجرأة مرة أخرى في العودة إلى السلاح تحسبا لرد فعل ضعيف من المجتمع الدولي المنهمك بالحرب في أوكرانيا.
والأهم من ذلك ، أنه مثال آخر على نهج المجتمع الدولي الإشكالي في التعامل مع شؤون البلاد والتعامل معها من خلال تجاهل المخاوف المشروعة للشعب الليبي في مشاركته المستمرة مع الجهات الفاعلة الخبيثة لتأمين “سلام” هش وتجنب النزاعات المسلحة الفوضوية.
لم تكن هذه الزيارة مفاجئة أيضًا لأن حفتر، مثل شخصيات بارزة أخرى، يعمل مرة أخرى على مسار بديل للبقاء على صلة بعد فشل فتحي باشاغا وحكومة الاستقرار الوطني في قلب الوضع الراهن سياسيًا أو من خلال الوسائل العسكرية.
من غير الواضح ما إذا كان هناك حكومة جديدة ستحمل وصفا وطنيا آخر ستظهر في نهاية المطاف.
ولكن ما هو واضح، بالنظر إلى الاجتماعات الأخيرة التي تمت بسرور وسط موافقة المجتمع الدولي الهادئة، أنها ستكون إعادة تأهيل لشخصيات معينة، مما يعني أن ليبيا مستعدة لمزيد من الاضطرابات في الأشهر المقبلة.
في الواقع ، جاءت تصريحات باثيلي بعد تصريحات رئيس المجلس الأعلى للدولة، خالد المشري، ألمح فيها إلى تشكيل حكومة ثالثة بالاتفاق مع عقيلة صالح، رئيس مجلس النواب في الشرق الليبي، وبتقديم قطب قوة منافس آخر في البلاد. حقل مزدحم للغاية.
من ناحية أخرى، يدرك باشاغا تمامًا أن إثارة أي صراعات جديدة ستقضي على أي اعتراف لا يزال لديه والذي يمكن الاستفادة منه لدور قيادي كبير في حكومة الوحدة المتصورة، لا سيما بالنظر إلى كيف يبدو فريق حكومة الدبيبة مع داعميها داخل وخارج ليبيا، وكيف تستعد للتكيف مع الحقائق الناشئة.
ومع ذلك ، وبقدر ما كانت هذه التطورات صدفة، فإن حفتر الجريء يفكر مرة أخرى في العودة إلى السلاح تحسباً لرد فعل ضعيف من جانب المجتمع الدولي المنهمك بالحرب في أوكرانيا.
***
حافظ الغويل هو زميل أول ومدير تنفيذي لمبادرة ابن خلدون الاستراتيجية في معهد السياسة الخارجية التابع لكلية الدراسات الدولية المتقدمة بجامعة جونز هوبكنز في واشنطن العاصمة، وهو مستشار السابق لـ عميد مجلس المديرين التنفيذيين لمجموعة البنك الدولي.
_____________________
المصدر: صفحة الكاتب على التويتر (ترجمة المحرر بتصرف عن النص الانجليزي)
