طارق المجريسي
يبدو أن الدولة الواقعة في شمال إفريقيا محاصرة في حلقة لا نهاية لها من الخلل والفساد دون أي مخرج سوى إعادة ضبط كاملة.
أبرزت المواجهة السياسية الأخيرة في ليبيا، هذه المرة حول من يجب أن يرأس البنك المركزي للبلاد، مرة أخرى الخلل المزمن الذي ابتليت به البلاد منذ الإطاحة بالقذافي عام 2011.
إن الاقتصاد السياسي الليبي، الذي تم تسليحه وإفساده بالتدخل الأجنبي مكسور، فهو غير مناسب حتى لقادة ليبيا المتنافسين، وغير قادر على تقييدهم، وغير قادر دائمًا – عن عمد – على تلبية احتياجات الليبيين العاديين.
يصبح فشل النظام واضحًا من خلال انهياراته المتكررة، كإغلاق حقول النفط، والاشتباكات العسكرية، والإعلانات بأن السياسيين لم يعودوا يتعرفون على بعضهم البعض.
غالبًا ما تُقرأ هذه الأحداث على أنها أحداث مستقلة، ولكنها في الواقع سمات طبيعية لنظام يتكون من سلسلة من الاتفاقيات السياسية المتداخلة والوثائق شبه الدستورية المصممة لإدارة ليبيا وتقسيم السيطرة على ثرواتها.
ومع ذلك، يحاول المجتمع الدولي بعناد إعادة تشغيل نفس النظام في كل مرة يفشل فيها، ويائسًا من تجنب تكلفة بناء شيء جديد مثل فني غير صبور يضغط على زر إعادة تشغيل الكمبيوتر، محاولًا الضغط على المزيد من الاستخدام من جهاز معطل بشكل واضح.
هذا هو السبب في أن فشل ليبيا دوري، ونقاط انهياره، التي يكشف كل منها عن مشكلة أعمق، أصبحت مألوفة الآن.
بدأت المواجهة الأخيرة في 5 أغسطس، عندما أغلق صدام حفتر، نجل الديكتاتور خليفة حفتر في شرق ليبيا، أكبر حقل نفطي عامل في ليبيا.
كانت هذه الخطوة تهدف إلى معاقبة أوروبا، بعد اعتقال صدام، في نابولي كجزء من تحقيق إسباني في تهريب الأسلحة. وصدام هذا هو قائد في قوات والده.
الحقل الذي أغلقه صدّام يتعاون فيه مجموعة أوروبية بالكامل: شركة توتال إينرجي الفرنسية، (أو إم جي) النمساوية، (إكوينور) النرويجية، (ريبسول) الإسبانية .
أظهرت هذه الخطوة تصميم حفتر الأصغر على حماية إفلاته من العقاب منذ فترة طويلة، لا سيما بالنظر إلى طموحاته المزعومة لخلافة والده. كما أظهرت اتجاهًا متزايدًا بين عائلة حفتر لاستخدام موارد ليبيا والبنية التحتية كممتلكات شخصية لهم.
لم تكن هذه هي المرة الأولى التي يغلقون فيها صادرات النفط الليبية لأغراض سياسية، لكنهم لم يفعلوا ذلك من قبل لشيء تافه إلى هذا الحد.
كان من الواضح أن صدّام حاول إلقاء اللوم على المتظاهرين المحليين في الإغلاق، مما يدل على أنه حريص على المراقبين، نظرًا لأن الحصار من شأنه أن يتسبب في نقص الطاقة المحلي ويزيد من تفاقم نقص الوقود الموجود مسبقًا.
بعد ذلك بوقت قصير، أرسل صدّام – الذي يرغب، مثل والده، في السيطرة على العاصمة طرابلس – قوة كبيرة غربًا في محاولة محتملة للاستيلاء على آخر منطقة منتجة للنفط في ليبيا لا تزال خارج سيطرته، وتحديدا حوض غدامس.
كما كان يأمل في الاستيلاء على المعابر الحدودية الرئيسية مع الجزائر وتونس، ومن الناحية المثالية أراضي غرب العاصمة.
كانت الخطة هي خلق أمر واقع بين عشية وضحاها، باستخدام حليف محلي يقنع سرًا مجموعة الجماعات المسلحة في المنطقة بالانضمام إلى قوات حفتر، مما يسمح لصدام بالتحرك ببساطة بطريقة تثني منافسيه عن مهاجمة مواقعه الجديدة.
إنها استراتيجية يستخدمها والده بانتظام
ومع ذلك، فشل وكيله في قلب ما يكفي من القوات المحلية، ووضعت المسيرة الكبرى غربًا، التي تم بثها على نطاق واسع على وسائل التواصل الاجتماعي، القوات المتحالفة مع حكومة طرابلس في حالة تأهب قصوى.
ثم غيّر صدّام روايته، مدعيًا أن العملية كانت دائمًا مهمة، بالتنسيق مع الجزائر، لتأمين حدود ليبيا في أعقاب أعمال العنف الأخيرة في مالي – على الرغم من حقيقة أن أقرب حدود لمالي تقع على بعد حوالي 1000 كيلومتر (600 ميل) من ليبيا، وأن الجزائر شجبت علنًا تحركات قوات حفتر.
القوة كشرعية
بينما كان كل هذا يحدث، كان منافسو عائلة حفتر، بقيادة رئيس الوزراء المؤقت المقيم في طرابلس عبد الحميد دبيبة، يتآمرون أيضًا. وعلى مدار العام، اضطر دبيبة إلى خفض إنفاقه بشكل كبير بعد خلاف مع محافظ البنك المركزي الليبي، الصّدّيق الكبير.
وقد كان ذلك لصالح حفتر، حيث أرسل الكبير أموالاً لهم بدلاً من ذلك. كما كانوا يكسبون عائدات النفط من خلال التهام شركة النفط الوطنية الليبية من خلال مخطط الوقود مقابل النفط الخام.
وردًا على ذلك، بدأ الدبيبة في البحث عن طرق للإطاحة بمحافظ مصرف ليبيا المركزي، مستغلاً سيطرته على المؤسسات السياسية الليبية.
في محاولة استباقية لإضعاف خطة الدبيبة، أصدر البرلمان الليبي في 13 أغسطس – الذي يسيطر عليه حفتر والموالون لهم– حكمًا قانونيًا يهدف إلى نزع الشرعية عن حكومة الدبيبة ومجلس الرئاسة المرافق له المكون من ثلاثة مقاعد، والذي يعد من الناحية الفنية رئيس دولة ليبيا.
وزعم البرلمان أن تفويضات الهيئتين قد انتهت – دون أي تلميح إلى السخرية، من هيئة تشريعية انتُخبت في عام 2014 ولم تكتمل النصاب القانوني منذ سنوات.
ومع ذلك، في 19 أغسطس/آب، أصدر مجلس الرئاسة مرسومًا بإقالة الكبير. ومرة أخرى، كان هذا غير متماسك من الناحية القانونية، نظرًا لأن مجلس الرئاسة لا يتمتع بهذا الحق حقًا، وأن مرسومه كان يستند إلى قانون صدر عام 2018 وتم إلغاؤه منذ ذلك الحين.
ومع ذلك، عندما تنتهي تفويضات جميع هيئات الدولة وتصبح الثغرات هي كل ما تبقى من الاتفاقيات السياسية، تصبح القوة المصدر الوحيد للشرعية.
اختبأ الكبير في البنك، مدركًا أنه إذا غادر، فلن تسمح له الميليشيات بالعودة. وفي الوقت نفسه، قام الدبيبة بتحريك الأمور واستبدال رئيس الهيئة الوطنية التي تشتري الوقود الذي يهربه حفتر بشكل مربح.
لكن حيلة دبيبة السيئة التنفيذ فشلت. وفي حين أنه من المحتمل أن يتم استبدال الكبير، فإن هذا سيكون الآن مفاوضات مؤلمة وليس أمرًا واقعًا.
يقوم الرؤساء السياسيون والعضلات العسكرية للنظام الليبي المكسور بإنشاء مجلس إدارة جديد للبنك المركزي الليبي، مما يعكس آخر تسوية تفاوضية لليبيا منذ عامين لاستبدال رئيس شركة النفط الوطنية الليبية.
ومن المرجح أن يكون تقسيم البنك المركزي الليبي، الذي لم يتم توحيده إلا في العام الماضي بعد عقد من الانقسام، أقل ضررًا على ليبيا نظرًا للتنافس على الائتمان وتخصيصات التمويل التي ستصاحب المقايضة على مناصب مجلس الإدارة.
كما أنه يخاطر بالتأثيرات طويلة المدى لحجر ليبيا من الأنظمة المالية الدولية.
دوامة الانهيار
خلال الأزمة الأخيرة، اكتفى مهندسو النظام بتقديم نداءات من أجل الهدوء والالتماسات للعودة إلى الوضع الراهن، بدلاً من الوساطة القاسية التي قد تحرك ليبيا نحو حل حقيقي.
في النهاية، مثل أي شخص آخر، سيجتمعون أينما تم إنشاء حقائق جديدة على الأرض لتسوية الثنايا إلى شيء أكثر ملاءمة وأقل تهديدًا.
التساؤل هو ما إذا كانت المفاوضات بشأن مجلس إدارة جديد لبنك ليبيا المركزي ستتمكن من توقف الانهيار العنيف وتكون كافية لإعادة تشغيل ناعمة لنظام ليبيا لم يتضح بعد.
ما هو مؤكد هو أن أي نتيجة ستكون مدمرة. ما لم يتم استبدال نظام ليبيا، فإنه سينتهي في النهاية بحرب أهلية أخرى. وفي الوقت نفسه، إذا أعطيت الوقت الكافي، فإنها ستفرغ وتفلس دولة ليبيا الغنية ذات يوم.
من الواضح أن النظام معطل. عندما يعمل بسلاسة، فإن السياسيين الجشعين وزعماء العصابات يفترسون الدولة وخزانتها، ويتجاهلون أي حكم فعلي. وعندما ينهار النظام، فإن الحروب والانقسامات التي تسببها ستمنع أي مصالحة محتملة أو إعادة بناء.
ومع إعادة تشغيل نفس النظام ببساطة، لا توجد آلية للمساءلة، ولا توجد فرصة لتحويل الهياكل التي تحفز المنافسة والفساد إلى هياكل تولد التعاون والتسوية والحكم الرشيد.
إن الآثار الضارة لهذا النظام الذي يتكرر باستمرار واضحة في كارثة العام الماضي في درنة، حيث تسببت سنوات من الإهمال في انفجار سد بشكل كارثي، مما أسفر عن مقتل الآلاف وتشريد الكثيرين.
كما يتجلى ذلك في الطريقة التي تغلب بها الاقتصاد الموازي على الاقتصاد العادي، مما حول ما كان ذات يوم اقتصادًا هادئًا من النفط والموظفين المدنيين والمهنيين المتعلمين إلى جنة للمهربين.
لذا، مع عودة ليبيا مرة أخرى إلى الأخبار وتصدر قائمة الأولويات الدبلوماسية، لا يزال هناك سؤالان.
هل النظام على وشك الانهيار مرة أخرى؟
وكم عدد الأزمات الأخرى التي يمكن لليبيا أن تنجو منها؟
________________
