ولفرام لاخر
هناك روايات متضاربة حول الأسباب التي أدت إلى خلاف الكبير مع رئيس الوزراء، والذي أنهى هذا الوضع الهادئ في صيف عام 2023.
ويؤكد الكبير ومستشاروه أن إنفاق حكومة الدبيبة أثبت ارتفاعه بشكل غير مستدام، مما تطلب من البنك المركزي تعليق أذون الدفع لكل شيء باستثناء الرواتب في أكتوبر 2023.
وقال لي أحد مستشاري الكبير في أواخر عام 2023 إن إحدى نقاط الخلاف المحددة هي الإنفاق المرتفع بشكل غير معقول في هيئات القطاع العام التي يرأسها حلفاء مقربون لإبراهيم الدبيبة، مثل الإدارة التي تتولى دفع تكاليف العلاج في المستشفيات في الخارج.
وفي العلن، أعرب الكبير عن قلقه بشكل خاص إزاء الزيادة الكبيرة في فاتورة واردات الوقود والانخفاض المقابل في نسبة عائدات تصدير النفط التي تحولها المؤسسة الوطنية للنفط إلى البنك المركزي.
ومن خلال واردات الوقود، أشار الكبير بأصابع الاتهام إلى مصدر رئيسي لتمويل عشيرة حفتر. تتمتع ليبيا بقدرة تكرير محدودة وتستورد معظم وقودها. وتشتري المؤسسة الوطنية للنفط الوقود بأسعار السوق العالمية، لكن الشركات التابعة لها تبيعه بعد ذلك للمستهلكين الليبيين بأسعار من بين الأدنى على مستوى العالم: حيث يبلغ سعر لتر البنزين حوالي ثلاثة سنتات بسعر الصرف الرسمي.
ويوفر الفارق في السعر فرصًا هائلة للربح غير المشروع. وكان تهريب الوقود إلى الدول المجاورة شائعًا حتى في عهد القذافي، ولكن منذ عام 2011 حلت شبكات على نطاق صناعي محل المهربين الصغار.
لقد كانت قوات حفتر من اللاعبين الرئيسيين في سوق تهريب الوقود منذ أن وسعت سيطرتها على جزء كبير من الحدود البرية والبحرية لليبيا. وأصبحت القيادة مهيمنة بعد أن تولى مرشح حفتر بن قدارة منصب رئيس المؤسسة الوطنية للنفط في منتصف عام 2022 وتعيينه لاحقًا أحد الموالين لصدام رئيسًا لشركة البريقة التابعة لها، والتي تتولى مبيعات الوقود.
ومنذ ذلك الحين، استمرت كميات الوقود المستورد في النمو، وكذلك حجم عمليات التهريب في المناطق الخاضعة لسيطرة حفتر. كما أن النظام الغامض الذي تقايض بموجبه مؤسسة النفط الوطنية الوقود الذي تستورده بصادرات النفط الخام، أثار اتهامات بارتكاب مخالفات ــ ووصفه أحد كبار المسؤولين الماليين بأنه “صندوق أسود”.
في الأشهر التي سبقت تعيين بن قدارة، كانت ناقلات النفط تحمل الوقود في ميناء بنغازي من حين لآخر لتهريبه إلى الخارج.
ولكن بعد ذلك، أصبحت مثل هذه الشحنات روتينية، وفقًا للجنة الخبراء التي تراقب انتهاكات العقوبات التي تفرضها الأمم المتحدة على ليبيا. وتحمل الشاحنات الوقود في مستودعات تسيطر عليها قوات حفتر وتمر عبر نقاط تفتيش تديرها هذه القوات في طريقها إلى السودان وتشاد، وتصل إلى جمهورية أفريقيا الوسطى. ويشير رجال الأعمال الذين تحدثت إليهم والذين يشاركون في هذه الشبكات، ومصادر قريبة من العمليات في ميناء بنغازي، إلى صدام حفتر باعتباره الفاعل الذي يشرف في نهاية المطاف على تهريب الوقود. ويزعمون أن الأرباح يُعاد استثمارها في وحدات عسكرية ترفع تقاريرها مباشرة إلى صدام وشقيقه خالد وأقارب آخرين مقربين.
**”ومن المفهوم أن يتهم الكبير بأن التكلفة المتزايدة لواردات الوقود التي تدعم هذه الأنشطة كانت غير مستدامة. ففي الفترة من 2021 إلى 2023، تضاعفت فاتورة استيراد الوقود السنوية بأكثر من الضعف، إلى 8.5 مليار دولار ــ وهو ما يعادل ثلث عائدات النفط المحولة إلى البنك المركزي الليبي في ذلك العام. ولكن من خلال التركيز على واردات الوقود، ندد الكبير أيضًا بالترتيبات المالية التي فقد السيطرة عليها بصفته محافظًا للبنك المركزي. ومنذ انقسام مؤسسات الحكومة الليبية إلى قسمين في عام 2014، كان الكبير هو المحكم المركزي للسياسة النقدية والمالية في ليبيا. والآن، منع نظام المقايضة الذي قامت به مؤسسة النفط الوطنية التابعة لبن قدارة أي إشراف من جانب البنك المركزي على واردات الوقود. والأمر الأكثر أهمية هو أن التوسع المتهور في تهريب الوقود الذي أتاحته هذه الواردات كان لابد من النظر إليه باعتباره جزءًا من الترتيبات الضمنية التي تربط رئيس الوزراء دبيبة وحفتر. وسواء أحب دبيبة ذلك أم لا، فقد كانت هذه الترتيبات جزءًا من الثمن الذي كان عليه أن يدفعه للحفاظ على تدفق النفط. وكانت هذه الترتيبات في قلب السياسة الليبية، لكنها تجاوزت الكبير وبالتالي قوضت مركزيته.
ويشير الكبير وحاشيته بأصابع الاتهام إلى فساد حكومة الدبيبة باعتباره السبب وراء الخلاف.
قال لي مسؤول مالي كبير مقرب من الكبير في ديسمبر الماضي: “إن التزامات إبراهيم تجاه حفتر وصدام وغنيوة [زعيم ميليشيا قوي في طرابلس] تتجاوز بكثير ما اتفق عليه الصديق [الكبير]”. ولكن هناك رواية أخرى عن كيفية الخلاف بين الكبير والدبيبة، وهي رواية عن المؤامرات السياسية بين سماسرة السلطة الذين ينصبون ويطردون كبار المسؤولين لتحقيق غاياتهم الخاصة من خلال مؤسسات الدولة الليبية. وتذهب هذه الرواية إلى أن سياسة القوة التي انتهجها إبراهيم الدبيبة بدأت تهدد الكبير بشكل مباشر قبل أشهر من دق ناقوس الخطر بشأن الإنفاق التوسعي. ففي يوليو 2023، قام اثنان من قادة الميليشيات المتحالفين بشكل وثيق مع إبراهيم بتمكين معين جديد من تولي منصب هيئة الرقابة الإدارية – وهو المنصب الذي منح صاحبه سلطة النقض على تعيينات وعقود القطاع العام.
وقال مسؤول مالي كبير: “عندما حدث ذلك، بدأ الصديق [الكبير] يشعر بالقلق بشأن منصبه”. ويتفق قادة الميليشيات وكبار المسؤولين في طرابلس على أن شاغل المنصب السابق كان مدينًا لمحمد طاهر عيسى، رجل الأعمال البارز الذي تربطه علاقات وثيقة بالكبير. وفي السابق، كان عيسى قد دعم بقوة رئيس الوزراء الدبيبة في محاولته الاحتفاظ بولاءات الجماعات المسلحة في طرابلس. ولكن بعد التغيير، جمع عيسى ائتلافًا يهدف إلى الإطاحة بالدبيبة.
في الشهر نفسه، ألقي القبض على وزير مالية سابق لدى وصوله إلى طرابلس، حيث سعى إلى حشد دعم البرلمانيين لمحاولته استبدال الكبير في البنك المركزي – بدعم من إبراهيم دبيبة وصدام حفتر على ما يبدو. ولحماية نفسه من مكائد إبراهيم، بنى الكبير تحالفاته الخاصة مع الفصائل الشرقية. لقد طلب دعم عقيلة صالح، رئيس البرلمان الليبي المتمركز في الشرق، والذي كان يعتبر الكبير في السابق محتالاً انتهت ولايته كمحافظ منذ فترة طويلة. بعد أسابيع فقط من الحادث الذي تورط فيه وزير المالية السابق، حصل الكبير على مرسوم من رئاسة البرلمان يؤكد منصبه وكذلك منصب نائبه المتمركز في الشرق، مرعي البرعصي – وهو مسؤول رئيسي آخر يدين بتعيينه لأبناء حفتر. منح المرسوم الكبير والبرعصي الصلاحيات التي يشغلها اسميًا مجلس إدارة البنك المركزي، مما يتطلب منهما العمل معًا بشكل وثيق.
في الخريف، بدأ الكبير في حجب معاملات عملاء إبراهيم السياسيين أولاً ثم رأس المال والنفقات التشغيلية على نطاق أوسع، قائلاً إن الأموال لعام 2023 قد نفدت. وفي نهاية المطاف، هدد اثنان من قادة الميليشيات المقربين من إبراهيم الكبير بشكل مباشر، وفقًا لمسؤولين كبار مقربين منه. وقال أحدهم: “لقد تجاوز هذا الحد بالنسبة له”. بعد ذلك بوقت قصير، في أوائل نوفمبر، غادر الكبير إلى تركيا، حيث تعرض لحادث سيارة. وسرعان ما انتشرت الشائعات حول محاولة لاغتياله. ومهما كانت الحقيقة، فقد بقي الكبير في تركيا لأكثر من شهر، ظاهريًا لتلقي العلاج الطبي. وفي الوقت نفسه، منع تفويضات الدفع لحكومة الدبيبة. اعتقد السياسيون وقادة الميليشيات في طرابلس أن الكبير كان يحاول إسقاط الدبيبة. وكانت التوترات تتراكم بين تحالفين ناشئين للميليشيات في طرابلس، أحدهما يدعم الدبيبة، والآخر ينظر الآن إلى الكبير باعتباره الخصم الرئيسي للدبيبة. وكان حليف الكبير، محمد طاهر عيسى، يعقد اجتماعات لحشد الدعم لتغيير الحكومة. وكان سعر الدينار مقابل العملات الأجنبية ينزلق في السوق السوداء.
في الأشهر الأولى من عام 2024، استمرت محنة الدبيبة المالية في التفاقم، بينما أصبحت عائلة حفتر وحكومتها المتمركزة في الشرق فجأة غارقة في المال. قال لي مسؤول مالي كبير في يونيو: “اعتاد حفتر التفاوض معنا على مليار هنا، وبضعة مئات الملايين هناك. الآن لم يعودوا يطلبون أي شيء، لديهم أكثر مما يحتاجون إليه.
**”كان السبب الأكثر أهمية لانزلاق الدينار هو أن عشيرة حفتر كانت تطبع الأموال “مجازيًا وحرفيًا”، فضلاً عن تحويل تلك الأموال إلى عملة صعبة في السوق السوداء، مما عزز الطلب على الدولار. وفي العلن، أشار الكبير والدبيبة إلى هذا باعتباره “نفقات موازية من أصل غير معروف”. جادل الكبير بأن التهديد الذي يواجهه اقتصاد ليبيا من الإنفاق الموازي يجعل من الضروري التفاوض على ميزانية موحدة بين الإدارتين. وفي الواقع، كان الكبير نفسه يقوم بتيسير آليات التمويل للسلطات الشرقية.
…
يتبع
______________
