خالد محمود
الليبيون العاديون يدفعون ثمن الصراع على السلطة
بحلول عام 2023، دخلت الأزمة الليبية مرحلة من الركود والفشل.
في مايو/أيار، تم استبدال باشاغا بأسامة حماد، وهو بيروقراطي ليس لديه طموحات سياسية، واتبع حماد توجيهات حفتر وصالح، كما انعكس في تصريحاته العامة.
وجود حكومتي الدبيبة وحماد يرمز إلى هيكل السلطة المزدوجة الذي ابتليت به مؤسسات ليبيا، مع وجود سلطتين متنافستين تتنازعان الشرعية باستمرار، دون جدوى.
لم تكن عاصفة دانيال، التي ضربت المدن الشرقية وتسببت في أسوأ كارثة في تاريخ ليبيا، كافية لدفع اللاعبين السياسيين إلى التفاوض وحل خلافاتهم.
في التاسع من سبتمبر/أيلول 2023، استيقظ أهالي درنة على كارثة.
بعد انهيار السدين، اجتاح السيل القادم من أودية درنة الأحياء الواقعة على طول ضفتيه وتسبب في دمار كبير في وسط المدينة.
تحدث شهود عيان عن حدث لا يوصف، قائلين إنهم سمعوا انفجارًا في وقت متأخر من الليل، تلاه انفجار ثانٍ بعد حوالي خمسة عشر دقيقة. وبعد دقائق من ذلك، اندفعت مياه الفيضانات عبر وسط المدينة، ودمرت كل شيء في طريقها.
صرح مارتن جريفيث، منسق الإغاثة الطارئة للأمم المتحدة، أن “المناخ والقدرة قد تصادما للتسبب في هذه المأساة الرهيبة“.
وفي الوقت نفسه، ألقى الأمين العام للمنظمة العالمية للأرصاد الجوية، البروفيسور بيتيري تالاس، الضوء على الوضع في ليبيا بقوله: “إن المأساة في ليبيا تسلط الضوء على العواقب المدمرة والمتتالية للطقس المتطرف على الدول الهشة“.
لقد شكل الصراع على السلطة بين حكومة الوحدة الوطنية والحكومة الموازية ، إلى جانب الافتقار إلى السلطة المركزية، الكارثة بأكملها. دفع الليبيون العاديون ثمن فشل قادتهم السياسيين.
تسببت العاصفة في فيضانات كارثية، حيث تم تأكيد مقتل 4333 شخصًا وفُقد حوالي 8540 شخصًا، بما في ذلك 930 عاملاً مهاجرًا. عاش العديد من هؤلاء العمال في المناطق الأكثر تضررًا في درنة، مما يشير إلى أن حصيلة القتلى الحقيقية أعلى من المُبلّغ عنها على الأرجح.
وعلى النقيض من القيادات السياسية المنقسمة المتنافسة على السلطة، استجاب الليبيون بوحدة واستجابوا لنداء الإغاثة في المناطق المتضررة. وبهذه الطريقة، بدا أن الفيضانات حلت الانقسامات بينهم.
ومع ذلك، لم تكن هذه الكارثة حادثة معزولة. فبعد ما يقرب من عقد من الفوضى والصراع، أدى الانقسام السياسي في البلاد بالفعل إلى إضعاف البنية التحتية وتآكل مؤسسات الدولة بشكل خطير.
التفتت السياسي
لقد أدى وجود حوالي 140 مؤسسة حكومية منقسمة بين الشرق والغرب إلى تفاقم الوضع. وفي حين لم تواجه ليبيا كارثة بهذا الحجم من قبل، إلا أن الانقسامات السياسية زادت من تعقيد جهود الاستجابة والإغاثة، مما أعاق التعافي الموحد والفعال.
ولاحظ ولفرام لاشر، المتخصص في شؤون ليبيا في المعهد الألماني للشؤون الدولية والأمنية، أن الحكومة في الشرق، حكومة الوفاق الوطني، كانت ضعيفة وتفتقر إلى الآليات اللازمة للاستجابة للكارثة.
وفي الوقت نفسه، لم يكن للحكومة المدعومة من الأمم المتحدة في طرابلس أي سلطة في الشرق بسبب الانقسامات السياسية.
لقد فشلت الكارثة في توحيد القوى المتنافسة، حتى عندما يتعلق الأمر بجهود إعادة الإعمار.
ودعت حكومة حماد إلى عقد مؤتمر دولي للإشراف على إعادة بناء درنة والمناطق الأخرى التي دمرتها العاصفة دانيال.
وفي الوقت نفسه، سعت حكومة الوحدة الوطنية، واثقة من كفاية الموارد المحلية، رسميًا إلى الحصول على المساعدة من البنك الدولي لإدارة أموال إعادة الإعمار للمناطق المتضررة.
وتفاقم الوضع عندما رفض المجلس الأعلى للدولة (هيئة تأسيسية استشارية مقرها طرابلس) الموافقة على ميزانية للتعافي من العاصفة، مشيرًا إلى مخاوف تتعلق بالأمن القومي.
ولاحظ رئيس بعثة الأمم المتحدة في ذلك الوقت، عبد الله باثيلي، أن نداءاته لإنهاء الفوضى لم تلق استجابة. وأعرب عن قلقه إزاء المبادرات المتضاربة من مختلف الفصائل الليبية لإعادة إعمار درنة والمناطق المتضررة الأخرى.
ومع ذلك، لم يستمع أحد إلى تحذيراته المتكررة بأن هذه الجهود الأحادية الجانب ستؤدي إلى نتائج عكسية، مما يزيد من تعميق الانقسامات داخل البلاد، ويعرقل إعادة الإعمار، ويتعارض مع الرأي العام.
وفي خضم التعقيدات المحيطة بإعادة الإعمار والتعويضات، تجاهلت السلطات الدعوات المحلية والدولية لإجراء تحقيق مستقل حول الإخفاقات في إدارة الكارثة، مع عدم وجود آلية دولية فعالة لمتابعة مثل هذه التحقيقات.
وأبرزت منظمة العفو الدولية أن السلطتين المتنافستين أساءتا التعامل مع الاستجابة للكارثة، وفشلتا في التحقيق في مسؤوليات أصحاب السلطة لحماية حقوق الناس في الحياة والصحة وغيرها من حقوق الإنسان، كجزء من التحقيقات الجنائية في الكارثة.
أدرك باثيلي أن جهوده لإشراك الأحزاب الرئيسية في حوار سياسي جديد قد فشلت، واستقال فجأة، تاركًا بعثة الأمم المتحدة في حالة من الفوضى مرة أخرى.
استمرار عدم الاستقرار
منذ عام 2011، كان للصراع الليبي تكلفة فلكية، حيث أثر على كل جزء من الاقتصاد. لم يتباطأ النمو فحسب، بل أصبح متقلبًا للغاية.
يعتقد معين الكيخيا، رئيس المعهد الديمقراطي الليبي، أن هذه هي اللحظة المناسبة لوقف التدخل الأجنبي، مما يشير إلى أن الوقت قد حان الآن لكي يتراجع الغرباء عن فرض توجيهاتهم.
كانت الآمال في الوساطة المصرية التركية، بعد ما يقرب من عقد من الأزمة الدبلوماسية، قد قدمت ذات يوم بصيصًا من التفاؤل لحل النزاعات في ليبيا. ومع ذلك، فقد تلاشى هذا الأمل منذ ذلك الحين.
القضية الأساسية التي تمنع الانتخابات في ليبيا هي أن أولئك الذين يمتلكون الثروة والسلطة حاليًا من خلال مناصبهم المؤقتة نظريًا ليس لديهم حافز للتفاوض على خروجهم أو إخضاع مناصبهم لمخاطر العملية الانتخابية.
إن التفاوت بين غرب وشرق البلاد يؤدي إلى تفاقم عدم الاستقرار الداخلي ويزيد من خطر الصراع الإقليمي في البحر الأبيض المتوسط.
أزمة البنك المركزي
تعمق الجمود السياسي في ليبيا عندما اصطدم محافظ البنك المركزي الصدّيق الكبير مع حكومة الوحدة الوطنية بشأن الإنفاق الحكومي. وتصاعد هذا الصراع عندما قام محمد المنفي، رئيس المجلس الرئاسي، الذي نادرًا ما تورط بشكل مباشر في الأزمة الداخلية في ليبيا، بإقالة الصدّيق الكبير بشكل غير متوقع في أغسطس 2024.
عارض كل من البرلمان ومقره طبرق وقوات حفتر في الشرق هذه الخطوة. مما أدى الخلاف إلى توقف إنتاج النفط، مما أثر على أسعار النفط العالمية وهدد بالتصعيد إلى أسوأ أزمة منذ سنوات.
ركزت الجهود الدبلوماسية الدولية على الحفاظ على استقلال وسلامة المؤسسة الوطنية للنفط والبنك المركزي. ومع ذلك، أصبح هذا الأمر غير مؤكد بشكل متزايد بعد إقالة رئيس المؤسسة الوطنية للنفط في عام 2022 وأزمة السيطرة على البنك المركزي.
بعد وساطة من بعثة الأمم المتحدة، توصلت الحكومتان في الغرب والشرق إلى اتفاق لتعيين ناجي محمد عيسى بلقاسم محافظًا جديدًا للبنك. وعلى الرغم من استئناف إنتاج النفط منذ ذلك الحين، إلا أن العديد من التحديات لا تزال قائمة بشأن التعامل مع احتياطيات النفط في الدولة المنقسمة.
على الرغم من احتياطيات النفط الكبيرة في ليبيا، لا يزال الاقتصاد في حالة يرثى لها.
أدت الصراعات الداخلية إلى إغلاق متكرر لحقول النفط والموانئ، مما أدى إلى تقليص الإنتاج وإيرادات الحكومة، وبالتالي إضعاف الاقتصاد بشكل أكبر.
حفتر وأبناؤه
سمح خليفة حفتر لأبنائه بمرور الوقت بالصعود في السياسة والإعلام، محكمًا قبضته على شرق ليبيا. مما أثار هذا تساؤلات حول ما إذا كان يعدّهم للحكم، ربما قبل رحيله عن الحياة العسكرية.
بدا أن حفتر كان يضع أبنائه الستة في أدوار سياسية وعسكرية استراتيجية حتى سيطرت الأسرة بكاملها وبوضوح على الكثير من المجالات الاجتماعية والاقتصادية في الشرق.
يشغل أبناؤه الآن مناصب عسكرية ومدنية رئيسية:
-
الصديق، الأكبر، هو إبنه البكر المقرّب ومساعده الأول ومبعوثه الشخصي؛
-
واللواء صدام يقود القوات البرية؛
-
والعميد خالد يقود وحدات الأمن،
-
ويشرف بلقاسم على صندوق التنمية وإعادة الإعمار.
لم يخف الصديق طموحاته السياسية، معلنًا استعداده للترشح في الانتخابات الرئاسية، رغم أنه يعلم أن الانتخابات لا يمكن أن تتم دون تحسن الوضع الأمني وتشكيل حكومة جديدة.
الصديق، البالغ من العمر الآن 43 عامًا، ليس لديه مهام عسكرية ولكنه بنى صورته العامة على وسائل التواصل الاجتماعي، مع تزايد التكهنات حول نية والده الترشح للرئاسة.
يحمل صدام وبلقاسم الجنسية الأمريكية، حيث أقاما في ولاية فرجينيا (بعد حصول والدهم على الجنسية الامريكية عن طريق اللجوء السياسي) ، حيث سعى حفتر إلى اللجوء بعد أسره في تشاد أثناء حكم القذافي.
تعتقد ستيفاني ويليامز، المسؤولة السابقة في بعثة الأمم المتحدة، أن أبناء حفتر يتنافسون على الخلافة. وأشارت إلى أن الإجماع العام هو أن صدام، الوريث العسكري لحفتر، الذي تمت ترقيته مؤخرًا إلى رتبة جنرال بنجمتين، من المتوقع أن يتولى السيطرة على الجيش.
في حين أن رحيل حفتر قد يتسبب في اضطرابات في شرق ليبيا، تشير ويليامز إلى أن تمرير القيادة إلى الجيل القادم قد يسير بسلاسة نسبية.
يعتقد محمد البرغثي، وزير الدفاع الليبي السابق، أن معظم الدول الكبرى تتبع مبدأ الأقدمية والتسلسل الهرمي في الخدمة العسكرية.
ويحذر من أن الخلافات قد تنشأ من أفراد عسكريين غير راضين إذا مُنح أبناء حفتر رتبًا دون اتباع المبدأ المذكور أعلاه.
وأبرز تقرير لخبراء الأمم المتحدة أن سيطرة صدام على الوحدات العسكرية الرئيسية والموارد المالية والمؤسسات والهيئات السياسية وصلت إلى مستويات غير مسبوقة.
ورغم أن صدام، 32 عامًا، يُنظر إليه على أنه الخليفة المحتمل لوالده، إلا أن البعض يشك في أن هذا الانتقال مؤكد.
وفرت الفيضانات الأخيرة التي دمرت درنة لصدام فرصة للدخول إلى دائرة الضوء من خلال قيادة جهود الإغاثة وإدارة الكوارث.
وذكرت وسائل الإعلام الإيطالية أن هذا كان استعراضًا للقوة من قبل صدام وشقيقه خالد. وفي الوقت نفسه، أثارت العديد من الاجتماعات بين مسؤولي السفارة الأمريكية وأبناء حفتر تساؤلات حول الغرض من هذه التفاعلات، وأهمية التقارب مع واشنطن، وارتباطها بمكافحة النفوذ الروسي.
وعلى الرغم من هذه الاجتماعات، يُعتقد أن زيارات المسؤولين الأمريكيين هي جزء من استراتيجية واشنطن لحماية مصالحها، خاصة في ظل التوسع الروسي، ولا علاقة لها بإيجاد حلول للأزمة السياسية في ليبيا.
_______________
